安庆润业国际电商产业园

• 岳西县主簿镇：高山特色产业铺就脱贫致富路

  近年来，岳西县主簿镇通过招商引资整合本土资源，以猕猴桃、油茶等特色种植为核心，构建“民兵+志愿者+能人”帮扶体系，探索出一条高山地区产业扶贫新路径。 一、立足资源禀赋打造特色产业链 主簿镇平均海拔超600米，昼夜温差大、土壤富硒含量高的自然条件，为发展高山特色农业提供先天优势。当地政府经科学论证，将猕猴桃、油茶确定为主导产业，建立标准化种植示范基地。2023年新建冷链仓储中心2座，配套建设农产品检测站，形成从育苗到销售的完整产业链。 二、创新“三位一体”帮扶机制 1. 民兵突击队解决劳力短缺：针对留守老人家庭，组织基干民兵成立12支助耕小队，累计完成抢种抢收作业2000余亩次。 2. 能人智库提供技术支撑：遴选26名本土农业能手组成技术服务团，开展“一对一”跟踪指导，编制《高山猕猴桃管护手册》等实操指南。 3. 志愿者联盟拓展销售渠道：青年志愿者团队通过直播带货、社区团购等方式，帮助农户对接长三角地区商超，2023年助销农产品超300吨。 三、强化政策保障激发内生动力 岳西县农业农村局出台专项扶持政策，对连片种植5亩以上的贫困户给予每亩1200元补贴。主簿镇设立产业风险基金，为种植户购买自然灾害保险，同时联合金融机构开发“惠农e贷”产品，发放低息贷款280万元。 四、多元融合延伸产业价值 在夯实种植业基础上，主簿镇推进农旅融合发展： - 建成猕猴桃观光采摘园3处，配套农家乐8家 - 开发油茶文化体验工坊，推出手工压榨体验项目 - 举办高山水果节吸引游客2万余人次 五、巩固成效衔接乡村振兴 当前主簿镇特色产业覆盖率达78%，带动213户贫困户年均增收1.2万元。下一步将重点培育深加工企业，计划引进果脯、茶油精加工生产线，推动产业由生产导向转向市场导向，为乡村振兴提供持续动能。

  2025-08-28

• 岳西经济开发区与包河工业区深化对接共谋发展

  2024年，岳西经济开发区前往合肥包河工业区开展对口支持对接活动。双方围绕开发区规划建设、发展服务、人才交流、园区共建、投资平台建设及招商引资等方面深入交流，达成初步合作意向，为两地协同发展奠定基础。 一、优化规划布局，强化顶层设计协同。双方就开发区规划建设展开深入探讨，包河工业区分享了在产业规划、空间布局、基础设施建设等方面的成熟经验。岳西经济开发区表示将借鉴包河工业区的先进理念，结合自身资源禀赋和发展实际，进一步优化园区总体规划，明确产业发展方向，提升园区整体承载能力，为招商引资和产业发展提供坚实的规划保障。 二、提升服务效能，优化营商环境建设。在发展服务方面，双方重点交流了园区管理服务模式、企业帮扶机制等内容。包河工业区在简化审批流程、提升服务效率、构建亲清政商关系等方面的做法，为岳西经济开发区提供了有益借鉴。双方同意在今后加强服务领域的交流合作，共同探索更加高效、便捷的服务模式，助力园区企业高质量发展。 三、深化人才合作，促进双向交流互动。人才是园区发展的核心动力，双方就人才双向交流机制构建达成共识。计划通过建立人才交流平台，开展专业技术人才、管理人才的互派学习，分享人才培养、引进和使用方面的经验。同时，探索共建人才培训基地，根据园区产业发展需求，联合开展针对性的人才培训，为两地园区发展提供智力支持和人才保障。 四、探索共建模式，拓展合作发展空间。共建园区是此次对接的重要内容之一。双方围绕共建园区的合作模式、产业定位、利益共享等方面进行了初步探讨。一致认为，通过共建园区可以实现资源共享、优势互补，有效推动岳西经济开发区产业升级和发展。后续将进一步细化共建方案，明确合作路径和责任分工，力争在共建园区方面取得实质性进展。 五、搭建投资平台，提升招商引资实效。投资平台建设及招商引资是双方合作的重点领域。包河工业区介绍了其在投资促进、平台搭建、项目服务等方面的成功经验。岳西经济开发区表示将积极学习借鉴，加强自身投资平台建设，优化招商引资政策，创新招商引资方式方法。在参观包河工业区高新技术企业时，岳西经济开发区与企业就投资环境、产业合作等进行了友好洽谈，并诚挚邀请企业到岳西经济开发区考察投资、兴业发展。 六、学习先进经验，助力金融服务实体。岳西经济开发区一行专门学习了包河工业区源泉担保公司的先进管理经验和运行模式。该公司在服务中小微企业、解决企业融资难题、防范金融风险等方面的有效做法，为岳西经济开发区完善金融服务体系提供了宝贵参考。双方表示将加强在金融服务领域的沟通与合作，共同提升服务实体经济的能力和水平。 此次岳西经济开发区与包河工业区的对接活动，为两地搭建了良好的交流合作平台。双方将以此次对接为契机，进一步细化合作内容，明确时间节点，推动各项合作意向落地见效。通过在规划建设、发展服务、人才交流、园区共建、投资平台及招商引资等多方面的深度合作，实现优势互补、协同发展，共同为安徽经济高质量发展贡献力量。未来，两地将持续深化合作关系，拓展合作领域，携手开创区域协同发展的新局面。

  2025-08-26

• 【投资岳西县】2018年来榜镇政府工作报告

  胜脱贫攻坚和建设“四个来榜”而努力奋斗 2018年3月9日在全镇农村工作会议上 镇党委副书记、镇长王晓燕 各位代表，同志们： 金鸡报晓，瑞犬送春。今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开全镇三级干部大会。首先，我代表镇党委、镇政府向与会同志并通过你们向全镇广大干部、群众致以新春的祝福!祝大家在新的一年工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意! 今天会议的主要任务是：认真贯彻党的十九大精神及县委十四届五次会议、县十六届人大二次会议及全县三级干部会议精神，认真回顾总结过去一年的工作，全面部署2018年的各项工作，进一步动员全镇上下认清形势，凝心聚力、乘势而上，务实奋进、共谋发展，为打造“富裕、美丽、人文、幸福”的美好来榜而努力奋斗。下面，根据镇党委、政府研究的意见，做如下工作报告： 一、回顾2017：攻坚克难，真拼实干再创佳绩 2017年，是我镇围绕决战决胜脱贫攻坚这一头等大事和中心任务下苦功、打硬仗的一年。全镇干群在县委、县政府的坚强领导下，恪尽职守，真抓实干，克难攻坚，勤勉工作，努力干成了一批大事，办好了一些实事，攻克了一批难事，较好的完成了全年的目标任务，经济和社会事业取得了新进展。全年完成财政收入1847.1万元;固定资产投资完成85000万元，增长36%;完成招商引资协议投资1.9亿元，增长21%;规模企业实现增加值23959万元，电子商务销售额完成4627.5万元，年人均可支配收入达11516元。全镇经济稳健发展、社会和谐安定、群众安居乐业。 （一）创新脱贫攻坚模式，群众致富道路越走越宽 经过精准扶贫、精准脱贫，贫困发生率由2014年的26.56%下降到1.02%。聚集重点难点。全面落实健康扶贫“351”、“180”政策，实行“1579”再补偿、重特大疾病政府再救助和脱贫人口大病再救助系列政策，贫困家庭医生签约服务100%，贫困人口住院补偿费695.53万元，综合偿比77.29%，让全体居民看得起病。狠抓教育扶贫。全年发放各类补助资金127.4万元，受助学生1085人，办理大学生生源地助学贷款243人，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。完善贫困人口兜底制度。实行农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，全年发放农村低保、五保资金427万元，依托敬老院，探索开展重度残疾和特困群体托养。完成易地扶贫搬迁70户242人、危房改造396户、修缮加固64户，农民住上了安全住房。推进产业扶贫。以“十大产业扶贫”为抓手，投入财政资金245万元，累计发放小额信贷2125.2万元(其中312户贫困户带资入股规模企业)，户均增收2370元。推进特色种养业到村、到户全覆盖，贫困户发展茶园1188亩、桑园1589亩、蔬菜1807亩，带动1763户贫困户户均增收4000元以上。新建电商服务站4个。新建12个村级光伏电站，114个户用光伏电站建成发电。开发贫困户居家就业岗位97个，建成村级扶贫车间4个，带动78户贫困户就业，产业收入占总收入的50%。发挥思远公司、农民合作社等新型经营主体带动作用，为贫困户提供产前、产中、产后“一条龙”服务，结合“三变”改革，带动全镇贫困户增收致富。包保责任压实压紧。坚持力量聚焦，实现单位包村、干部帮扶全覆盖，整合了各类资源支持村集体和农户增收。强化扶贫工作、扶贫领域执纪问责。全年共开展扶贫资金使用自查审计一次，扶贫工作专项督查4轮，对脱贫攻坚工作执纪问责12人次。一年来脱贫攻坚工作成效显著：《中国扶贫》杂志、中国国际电视台、安徽电视台均专题报道了我镇脱贫攻坚工作。钟形易地搬迁点被列为全省示范点，“2+2+2”产业模式助力搬迁户增收致富初显成效，省长李国英，副省长张曙光、原副省长方春明在视察时均对来榜脱贫攻坚工作均予以充分肯定。 （二）坚持以人民为中心，着力保障和发展民生 一是着力推进美丽乡镇。建成室外灯光篮球场，灯光户外健身运动广场，成为来榜人每晚必去的佳处。建成集镇第一条镇区循环路“金榜大道”于2017年10月通车，实现有效分流，方便群众生活，提高交通安全系数。建成电子监控停车场，69个停车位很大程度上缓解镇区停车压力。建成违停抓拍系统，减少主干道乱停乱放现象，引导群众有序停车。整治集镇边沟，实现绿化、亮化、美化，实现雨污分流。积极开展镇区拆违拆旧工作，联合公安、交警、城管、国土所、供电所、水利站、建设办等部门，出动工作人员80余人，组织集中拆违行动，取缔镇内非法占道经营，仅仅一天内共拆除违章建筑房屋4处，占道经营5处，店招8处，店面门口户用水池、支架5处。全年共投入4000余万元推进集镇建成区整治，该项工作被县美丽办列为自荐点迎接省检查验收，并为安庆市争得荣誉。全面启动农村垃圾、污水和厕所“三大革命”，依法拆除国道边污染近二十年养猪场，关停非法采砂点四个，关停镇内全部非法小石子场、小砂场。大力整治农村综合环境，截止至2017年12月份，完成清理垃圾600吨、沟渠4000米、乱堆乱放500处，拆除旱厕700个，牛栏猪圈80个，柴棚脚屋60个，完成卫生厕所改建508个，全镇环卫工作顺利移交玉禾田公司管理运行。退宅还耕工作被列为全县试点乡镇之一，第一批次215亩新增耕地在省平台成功交易，获县奖补资金1252万元，第二批次424亩顺利通过市级验收。该项工作得到省、市、县充分肯定，在全县会议上进行交流。 二是基础设施建设得到加强。过去的一年是我镇大建设、大发展、大提升的一年，全镇基础设施共收入5个多亿。其中投入7000余万元，实施60条总里程达107.835km的水泥路，覆盖全镇12个行政村，贯通来榜至五河、来榜至和平、来榜至青天乡级连接线，镇内较大自然村道路硬化率超过85%，交通面貌焕然一新。投入2500余万元实施来榜河中小河流治理项目，横河小流域治理项目，小型农田水利，一事一议等项目，水利设施得以提升。投入2800余万元的集镇供水、污水项目主体工程基本完工，基础设施得以改善。投资2个多亿的G318瓶颈路段升级改造工程(含黄沙岭隧道)顺利推进。投资1000余万元的皇榜大道、金榜大道全线贯通。完成村级标准化卫生室、村级标准化药房建设。完成2016年“7.1”特大洪灾的水利水毁恢复及耕地恢复工程。来榜村、黄泥村、马元村美丽乡村建设全面启动，马元海形完成第五批中国传统村落申报工作，现已经通过省级审核，正在申请国家住建部批准。 三是社会事业稳步推进。2017年参加新农保缴费人数10004人，享受养老金待遇3180人，发放养老金277.2万元，新农合参保20857人，低保、五保动态调整覆盖人数超过5000人，实现医疗参保全覆盖。教育质量不断提升，中考录取率再创新高。医疗保障更加有力，扎实推进基本公共卫生服务项目，健康脱贫做为全国、全省现场会参观点，来榜中心卫生院获“全国满意的卫生院”。公共文化活动广泛开展，举办十九大宣传、脱贫攻坚、民生工程专场文艺演出，组织黄泥专业舞狮队参加全县元宵节舞狮展演活动，举办“金戈铁马寨缘园结义行”户外徒步越野赛，组织开展首届职工运动会，文化惠民工程的深入实施，社会主义核心价值观得以广泛弘扬。深入开展全面二孩政策宣传、随访服务、孕前优生、访贫问苦等人口和计划生育“四服务”活动。加强综治信访维稳中心建设，基层公共服务功能切实强化。建立健全各项工作制度，每月开展一次信访维稳、矛盾纠纷排查、化解、调度工作，八字岩电站12年的信访积案得到化解，争取群众利益1187万元。安全生产工作常抓不懈，对工业企业、烟花爆竹、交通、建筑行业，消防、危化物品等定期开展安全生产大检查，确保了各行业生产安全。 （三）特色产业、生态工业齐头并进，全镇综合经济实力快速提升 特色农林经济优化发展。通过“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”等模式，大力发展“茶、瓜、菜、药”四大特色种植业和“蚕、猪、鸡、鱼”四大特色养殖业，促进农业增效、农民增收。2017年，全镇共发展桑园2600亩，茶园420亩，四季豆4363亩，来榜、横河、枫树、清潭共发展蔬果体验园330亩，第一批果树已经挂果。实施580.3亩千万亩森林增长工程，有效培育森林资源，改善生态环境。桑枝木耳、桑枝天麻种植规模进一步扩大，思远生态农业有限公司年产菌包300万个、干木耳40万斤，年产值超过1200万元，净利润300万元以上，运行良好。大鲵基地养殖商品鱼6000尾，种鱼140尾，鲟鱼养殖年产70000尾。安徽名山公司的有机黑猪养殖基地，年出栏生猪8000头，公司申报岳西黑猪被评为岳西县国家地理标志保护产品。生态工业经济稳步增强。2017年，共启动亿元以上项目2个，全镇工业企业51家，规模以上企业10家，镇区现有大小商业店铺378家，市场购销两旺。工业总产值预计达89571万元，增加值23371万元。12个村电商服务站全覆盖，电商年销售额预计超过5000万元。招商引资取得新突破。2017年共完成项目编制4个，在谈项目7个，成功签约项目3个，协议投资总额1.9亿元，固定资产投资1300万元。项目推进带动效果凸显。世纪绿药公司与九方制药集团合作的白芨基地、绿映红生态农业有限公司经济林种植基地，旅游小城镇建设等大项目推进顺利。花墩茶叶协会被中国科协、财政部命名为“国家级科普示范协会”，荣膺“全国科普惠农兴村先进单位”称号。全镇企业创新升级活力彰显、成效显著。 （四）建立健全工作机制，打造政治生态的“绿水青山”。 一是加强班子队伍建设。从“留住、选优、提高、用好”入手，强化干部学习培训，完善镇村干部选拔任用、教育培训和监督管理等工作机制。严格镇村“三务”公开，狠抓机关作风建设。充分发挥民主作用，增强党政班子团结，大力提升班子凝聚力、战斗力。 二是认真落实“民主集中制”。对单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购等重大事项和重要工作，严格执行“三个不直接分管”的规定，重大事项由党委会集体讨论决定，努力做到决策民主化、科学化。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，集中开展学习研讨，干部深入党支部进行宣讲，深入开展“六大一新”，全镇制作固定宣传牌18处，开展专题讲座3期培训500余人次。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育、专题警示教育，镇党委排查整改问题13个，组织镇党员干部前往红二十八军旧址、市预防职务犯罪警示教育基地接受教育;七 一、年底召开党组织书记抓党建述职评议会议。 三是加强党风廉政建设。镇党委、政府主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“十个不准”等有关规定，严禁酒桌办公，完善了值班、住镇、驻村、学习、考勤、问责等制度，并开展专项督查，对于违反相关规定的工作人员，进行严肃的批评教育。在党组织结对共建、转变机关作风建设、加强党员干部教育管理、落实党风廉政建设方面取得良好成效，中央“八项规定”、“反四风”深入人心，行政效率持续改进，党建置顶、“从严治党”和“一岗双责”有效落实，党建工作促进全镇知名度、美誉度和影响力与日俱增，全镇在党风、政风、民风方面明显好转。 四是紧抓党建基层基础。圆满完成了“两学一做”教育实践活动常态化、“讲、重、做”等专题教育实践活动，“亮・比・提”活动扎实升级，激发党员活力。全年投入150多万元推进基层党组织标准化建设，力求“四个统一”。统一权责，压实党组织责任人责任;统一推进，规范村级活动场所;统一指导，整体提升党建内业水平;统一标准，从严从实开展达标验收。落实好党建民生工程，按月兑现村干基本报酬，在编村干年平均收入可达3万元。村级目标考核奖金作为激励打卡发放到村组干部。 五是完善便民服务体系。建设镇、村两级便民服务中心，除来榜、公山、黄泥村外，完成9个村党群服务中心建设，让群众“只进一扇门，能办所有事”;顺利完成乡镇事业单位综合改革任务，“两所两中心一大队”挂牌运营，实现综合服务职能提升。来榜公安派出所首创“背包警务”服务模式，得到中央群众路线教育实践活动巡回督导组肯定，来榜派出所长余继志被评为全国特优警察。 一年来的成绩来之不易，难能可贵。是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇干群苦干实干，砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇党委、政府，向在座的各位，并通过你们向全镇广大党员干部群众、向关心支持来榜的投资者、建设者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着发展不平衡不充分和干群思想不解放的问题。主要表现在：经济总量小，财政增收后劲不足;传统产业缺乏动力支撑，三次产业整合度低;部分贫困人口内生动力弱，因灾因病返贫比例高，巩固脱贫成果任务依然艰巨;社会治理体系、治理能力有待加强;少数干部思想僵化，因循守旧，难以适应新时代发展要求。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中加以改进。 二、拼搏2018：务实创新，锐意进取再续辉煌 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，形成以乡村振兴为目标，以脱贫攻坚为重点，以美丽乡村建设为契机，以重点项目工程为抓手，以党的建设为保障的工作格局，书写“四个”来榜新篇章。 主要预期目标是：财政收入稳定增长，固定资产投资增加9%，招商引资增加9%，培育1家企业进入规模企业，规模工业增加值增长8.5%左右，农民人均纯收入增长9%以上。全面完成县委、县政府下达的各项发展指标。 围绕上述目标，今年重点做好以下四个方面的工作。 （一）尽锐出战，打赢精准脱贫攻坚战，奔向富裕来榜 紧盯脱贫摘帽，精准发力。2018年上半年将迎来国家脱贫摘帽考评，全镇要围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作，确保各类系统信息不错不漏，确保脱贫政策落实精准。进一步激发群众内生动力，开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。 紧盯防范返贫，精准施策。一是做好产业扶贫工作，强化产业对村集体增收和贫困户致富带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，扩大土地流转规模，增加农民财产性收入。拓宽光伏、电商、旅游扶贫新路径，因地制宜选择新产业，促进产业融合，加快农产品加工业发展，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。二是做好公共服务工作，补齐薄弱村发展短板，实施农村环境综合治理，道路畅通工程，农村安全饮水工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，开展“送戏下乡”活动、加强“农村书屋”建设，提升群众公共服务水平。三是解决住房安全问题，统筹推进农村危房改造、退宅还耕、易地移民搬迁、“四净两规范”和农村“三大革命”工作，实现农村环境清新清洁，农民住房安全舒适。四是做好社会保障工作，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。 紧盯国检考评，压实责任。进一步压实驻村扶贫工作队的责任，成立各村工作专班，做好各村脱贫攻坚业务工作，对照国家相关标准及考核要求，认真梳理本村脱贫攻坚工作任务，制定切实可行的工作计划，逐一化解，确保各扶贫项目落地推进迅速，质量可靠，群众满意。进一步压实帮扶工作的主体责任，提高帮扶工作的针对性和实效性，切实做到精准帮扶。 （二）深化改革，推进高质量发展，打造美丽来榜 着力推动产业融合。着力推进绿色兴农、质量兴农，按照“一镇一业”，“一村一品”，“一村一景”的工作目标推动产业发展。坚持实施“两品三化”战略，提升农业“三品一率”，推进有机认证、品牌推广、新品开发，推动无公害、绿色、有机品牌创建，以品牌化、规模化促进市场化和产业化，推进一二三产业融合，延伸产业链，着力提高农产品附加值。建设有机黑猪养殖基地，以安徽名山农业科技有限公司为龙头，年出栏3万头有机黑猪，打造全国最大的有机黑猪生产基地，申报国家驰名商标;建设冷水鱼养殖基地，以安林大鲵养殖有限公司和丰瑞水产有限公司为龙头，年产鲟鱼10万尾，娃娃鱼2万尾;建设有机山羊土鸡基地。建设6个家庭农场，养殖山羊、土鸡，达到年产山羊3000只，土鸡6万羽，土豚3万羽。建设蚕桑产业基地，建成高标准有机桑园2000亩，简易蚕室50座，巩固“安徽蚕桑第一镇”品牌。建设有机果蔬种植基地，继续规模化种植茶叶、高山蔬菜、瓜蒌、四季豆，创建“一村一品”专业示范村;建设中药材种植基地，新发展地道中药材1500亩，培育中药材种植观光园，建设中医药养生馆，推进中医药健康体验项目建设，提高农产品附加值;大力发展桑枝木耳、油茶、山果等新兴种植业，着力建设现代农业观光旅游示范园，生态农业体验园，打造田园综合体。 全力推进重点项目。以乡村振兴为指引，加大招商引资项目编制力度，做好钟形山项目、农业观光旅游项目、乡村旅游项目编制，加大项目推介力度，促进项目落地，带动经济社会良好发展。全力做好已签约汽车综合服务中心项目、未来星幼儿园项目服务，强力推进项目申报、立项、报批等前期工作，全力做好工程环境协调，加快工程进度，力争尽早投产达效。构建“亲”“清”新型政商关系，积极主动与客商沟通交流，满腔热情的为客商支持服务。 有效激发镇村活力。持续深化农村改革，完善承包地的三权分置，利用土地确权登记成果，放活土地经营权，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。扩展“三变”改革试点，增加农民财产性收入。着力推进退宅还耕，促进土地资源合理利用。构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。 全面保障生态环境。深入推进河长制、林长制，落实“林长”、“河长”管护职责。落实农田水利工程，实施好农田水利“最后一公里”。实施退化林修复3000亩，森林抚育14000亩。实施“关天窗植富绿”项目造林500亩，巩固森林防火成果;狠抓秸秆禁烧，合理转化利用资源，建立秸秆禁烧示范利用点2处;严厉打击非法采砂采石，规范建设1-2个砂石采集点;整治镇区污染企业作坊，完成年度污染减排任务，打造天蓝、地绿、水清的美丽来榜。 大力实施美丽乡村。强力推进农村环境垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面消除农村危旧房屋，全面消除农村旱厕，促进农村人居环境转变。加快特色小镇和美丽乡村建设，完成来榜村、马元村、黄泥村美丽乡村建设任务，确保顺利通过验收，完成集镇建成区工程扫尾，建立长效管护机制，优化镇区基础设施格局。加大马元传统古村落和传统文化的保护开发力度，争取获批国家传统古村落。 （三）改善民生，提升群众获得感，书写人文来榜 完善基础设施建设体系。全面实施33项民生工程，严格资金发放，加强后续管护。今年要完成非贫困村畅通工程建设任务28.023km，完成农村700人口安全饮水工程，完成总投资142万元的小型水利工程，加强工程建后管理，打造“四好”农村公路，管好农村水利工程。全面完成来榜至老鸭乡级连接线、横河至五河乡级连接线、皇榜大道。继续推进G318瓶颈段升级改造工程、贯通黄沙岭隧道及完成道路路基工程。全面完成供水、污水工程建设，并投入运营。全面完成来榜河中小河流治理、横河清洁小流域综合治理工程。开工建设来榜、黄泥G318搬迁安置点。开工建设易地搬迁点沿河休闲步道、钟形山休闲步道等景观工程。开工建设老高职改造工程，建设农产品加工车间，冻库和环境整治，打造农产品孵化加工基地。新建集镇区桥梁两座，方便沿河两岸群众出行。完成全镇村级文化活动场所建设，实施农网升级改造，构建基础设施新体系，让全镇基础设施服务水平迈上新台阶。 坚持社会事业优先发展。扎实做好社会保障工作，开展农村劳动力转移培训，新农保参保率提高到95%以上。完善低保、五保动态调整和社会救助。加强师资队伍和师德师风建设，全面完成初中食堂改建、新建综合楼工程，启动辅导小学运动场征地。做好基本公共卫生服务工作，建立和完善覆盖全镇贫困人口健康信息库，争创一级甲等医院。落实综合文化服务中心职责，创新服务群众方式，加强对文化市场的管理，监督协助村镇文化活动开展，积极推动社文艺团体建立，调动群众参与文体活动积极性。 推进移风易俗淳化民风。大力推进移风易俗，积极培育新时代新文明新风尚。镇村要开展“乡风文明大行动”，修订完善村民自治章程和村规民约，将村风民俗、邻里互助、婚姻家庭等内容纳入其中，推动形成良好的民风乡风。移风易俗主体是群众，只有充分发挥红白理事会、道德评议会等村民自治组织作用，因地制宜开展村民自治，才能真正调动群众积极性，使公序良俗生根发芽。所谓风成于上，俗化于下。党员干部要带头崇尚简朴低调、杜绝铺张浪费，带头摒弃陋习旧俗,抓好关键少数，发挥基层党组织战斗堡垒作用，引领广大群众树立时代新风。 （四）完善制度，创新社会治理新格局，织就幸福来榜 健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享治理格局。发挥好工会、共青团、妇联等群团作用，促进社会组织健康发展。加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化。完善“大安全”调度机制，推进“雪亮工程”建设，完成镇村33个路口高清摄像头安装，提升镇村综治中心建设水平，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，依法全面解决群众合理诉求，全面遏制进京赴省上访，努力争创“三无”乡镇。深入开展扫黑除恶专项斗争，设立“扫黑除恶”办公室，依法打击黑恶势力，净化乡村工作环境。深化安全生产改革，全面落实安全生产企业主体责任、部门监管责任，坚决守住安全生产红线。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，努力做到森林无火灾、人员无伤亡，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 三、坚持党的领导，奋力谱写来榜发展新篇章 坚定不移加强思想建设。要坚持以党的政治建设为统领，教育引导全体党员干部不断强化“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，增强“四个自信”，以时不我待、只争朝夕的精神投入农村工作中，不断提升基层工作能力和水平。 从严从实加强组织建设。强化领导干部“一岗双责”，决不能表态多调门高，行动少落实差，决不允许占着位子不干事。坚持正确的选人用人导向，完善干部考核评价机制，注重培养党员干部农村工作能力，以村“两委”换届为契机，健全和完善干部选拔、任用机制，选好配强村“两委”领导班子。以提升组织力为重点，突出政治功能，从基础工作抓起，推进各党支部组织规范化建设，确保2018年全镇党组织达标率100%、示范率20%。狠抓“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员等基本制度，严肃党内政治生活、落实党员日常管理监督。 弛而不息加强作风建设。以钉钉子精神抓作风建设，既要发挥党员领导干部这一“关键少数”的示范带动作用，又要依靠纪律管好“绝大多数”，发挥纪律作为治本之策的作用。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政怠政者严肃问责。锲而不舍落实中央八项规定精神，聚焦“四风”突出问题，自觉传承优良传统，大兴调查研究之风，推动党政领导班子作风建设不断迈上新台阶。 毫不动摇加强制度建设。要全面落实党建工作责任制，认真落实“三会一课”等党内学习制度，落实民主生活会制度、组织生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等党内生活制度。要全面落实党风廉政建设责任制，正确把握主体责任与监督责任的关系，切实履行好“两个责任”，确保党风廉政建设责任制落到实处。落实依法履职要求，做到法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正乱作为。深化政务公开，自觉接受同级人大监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 各位代表，同志们!团结凝聚力量，实干创造未来。新时代踏步而来，新征程扬帆起航，乡村振兴宏伟蓝图已绘就，“四个来榜”伟大梦想须奋斗。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，以勤奋务实、锐意进取的昂扬姿态，为实现“四个来榜”，与全省同步迈进小康社会而努力奋斗!

  2025-07-31

• 【岳西县招商】2016年五河镇政府工作报告

  ――五河镇第十六届人民代表大会第六次会议上（2016年5月25日）方    意各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2015年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，主动适应新常态，全力推进发展升级，较好地完成了各项主要目标任务。经济社会发展呈现出稳健向好、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。全年实现财政收入373万元，完成任务数的101.7%；固定资产投资 2.15亿元，增长15%；农村居民可支配收入6371元，增长15%；农商行储蓄余额1.82亿元，增长27.3%；发放支农贷款150万元，增长30%。生态农业提质增效。新建、改造茶园1500 亩，年产干茶120吨，产值3000余万元，春茶市场成交价格每斤达千元以上，茶叶产业化效应日趋显现。新建、改造桑园 500 亩，蚕桑生产综合指标继续全县领先。用常桑枝木耳专业合作社，年种植桑枝木耳20万棒，产干木耳两万公斤，产值达80余万元。现有瓜蒌460亩、高山蔬菜2200亩。七彩山鸡、南江黄羊、生猪等养殖渐成规模。生态林业竞相发展。完成千万亩森林增长工程4100亩，森林抚育3700亩，退耕还林补植补造380亩，特色林业基地3600亩。叶河构树基地通过三年发展，完成投资1100万元，建成产业化原材料供给基地，栽插构树2000亩。组培中心、饲料场、观光鱼塘、育苗大棚和高蛋白粉生产线先后建成投产。安庆正茂3000亩速生泡桐，云林茶业500亩白茶，安岳中科800亩药材、500亩毛竹，丰科农林的400亩油茶等经济林、药材基地计11处，遍布全镇，促进了林业经济发展。生态旅游持续升温。十二五期间，我镇被命名为国家级生态乡镇，7个村被命名为省级生态示范村。妙道山旅游风景区成功申报国家4Ａ景区。2015年，预计投资2.1亿元的弥陀山旅游开发项目已完成投资1000万元。2家四星级“农家乐”获省级命名。河南村成功申报“安徽省特色旅游名村”。双河村被命名为“国家级乡村旅游扶贫重点村”。“小河南”完成“中国传统古村落”申报工作，今年有望获批。云林茶业等特色农、林产业基地正在成为乡村旅游的热点，吸引大批游客参观游览。美丽乡村成效显著。先后建成“小河南”和桃李两个美好乡村建设示范点。“小河南”片共完成危房改造、旧房改貌400户，新修中心村庄水泥公路4公里，通组公路2.5公里，公路绿化5公里，安装路灯30盏。桃李美丽乡村建设,新修中心村庄道路5条1400米，排水沟3000米、供水管道2000米、道路绿化2000米。房屋改貌130户，拆违拆破148处，改水改厕70个，安装路灯196盏。完成集镇清洁工程建设，建成环卫所、垃圾焚烧炉并投入使用。建成桃李青湾、阳边两座休闲广场和狮形山公园。全方位改边了村容镇貌，创建工作常态化，步入良性发展轨道。基础设施明显改善。完成县道X086线五河大桥至思河路口3.3公里改造升级工程,完成思河大桥等6座危桥改造工程。整合资金，成功实施6.6公里思河村村级道路改造。“八小水利”工程，投资43万元，实施了9口山塘、5条堰渠的清淤整治。农村安全饮水工程，投资170万元，解决了3400人安全饮水问题。小农水重点县工程，共投资600万元，新建8座拦河坝及附属设施，新建渠道4公里，维修加固山塘两口。新建5公里的供电线路和3个台区，全面完成近30个台区的电力线路改造，架设30万千伏高压输变电线路11公里。完成土地整理项目，该项目总投资2400余万元，实施沟渠路堰项目工程，新增耕地280亩，大大改善了项目区所涉及的8个村生产生活条件。岳武高速在我镇境内3个标段7.9公里建设工程顺利推进,2015年底全线通车。      全面实施精准扶贫。抽调120多人组成“三清工作队”，对2013年以来建档在册贫困户进行全面清查，进一步摸清了贫困户家庭状况、收入情况、致贫原因等真实信息。发展户用光伏电站281户，兴建60千瓦村级集体光伏电站两座。完成“雨露计划”大学生扶救助、中石化等行业和社会扶贫救助70名。兑现产业发展扶贫资金91.04万元。为1797户贫困户开展评级授信，授信金额达2232万元。改善提升民生保障。完成96户易地扶贫搬迁工程，住户全部入住。建成公共租赁住房50套。投入97.35万元奖补资金，完成“一事一议”财政奖补项目11个。完成危房改造 220 户。按时足额发放各类涉农资金超过1430万元。双河、妙道山幼儿园校舍改造工程完工，中心学校本部周转房峻工投入使用，整体教学质量逐年提高。中心卫生院职工公租房和周转房建设主体工程完工，基本医疗、公共卫生服务和计生工作整体水平提升。新农合、政策性农业保险、治安保险任务均按时完成，城乡居民养老保险工作全县专题会议上做经验交流。五保供养，民政优抚工作扎实开展，社会保障体系进一步完善。完成了全镇数字电视整体转换。镇文化站活动中心、村农家书屋正常开放，“高腔”剧社演出等群众文化娱乐活动经常开展。积极创新社会管理。社会主义核心价值观宣传有力，外宣主流传统媒体、主流新媒体，新闻宣传岳西周刊、县电视台任务全面完成。“最美系列”评选活动中，3户家庭获县表彰，其中2户获市表彰。普法宣传、法治创建工作有声有色，法律服务与法律授助工作扎实开展，全年成功调解各类矛盾纠纷190件。投资40万元新建镇为民服务中心，群众办事更加便利，全面推行政务公开和依法行政，政府自身建设不断加强。社会大局和谐稳定，其他各项事业实现新发展。同志们，回顾过去，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持五河发展的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，向为五河建设做出贡献的全镇人民致以崇高的敬意！-（鼓掌）在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到五河建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视，脱贫攻坚、同步小康的压力巨大，生态建设发展任重道远，经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显，道路交通等基础设施欠帐严重，美丽乡村建设、乡村文明程度有待加强等等。这些问题，我们必将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是决战贫困、同步小康的关健之年。面对新的发展机遇和挑战，我们将围绕“发展生态经济、建设旅游强镇”主体思路，实施“生态立镇、项目活镇、产业富镇、民生兴镇”发展战略，大力推进美丽乡村、交通、水利建设；做大做强以妙道山、弥陀山为龙头的旅游业；盘活山场资源，发展优势农、林产业；因地制宜发展生态工业。实现经济社会平稳较快发展，掀起建设“活力五河、美丽五河、富裕五河、和谐五河”新篇章。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长8%以上，固定资产投资增长15%，社会消费品消费品零售总额增长12%，农民人均纯收入增长10%，招商引资增长 17%以上，实现贫困户全面脱贫、贫困村全部摘帽，与全县同步小康。要实现上述目标，必须做好以下七个方面工作：（一）积极争取项目支持坚持经济工作项目化、项目工作责任化，开展项目建设年活动。科学谋划编制一批优质项目挤进国家和省“大、新、专”重大建设项目库，争取政策、项目、资金落地，带动五河经济发展，实现富民强镇目标。一是全力争取水利专项建设基金项目，今年二季度完成项目设计，三季度申报并获批，力争四季度项目落地。二是围绕旅游开发，做好妙道山二期、弥陀山、云溪寺开发等项目编制申报工作。三是岳武高速至镇区的快速通道建设项目，尽快编制完成项目可研报告，争取明年报批，后年立项，“十三五”期内启动。（二）全力决战脱贫攻坚脱贫攻坚是2016年的头等大事和“一号工程”。我们要坚持“一村一品”发展贫困村特色产业，消灭集体经济空壳村；积极开展“三清”回头看，抓好贫困对象的精准识别与管理，全面实施“多对一”结对帮扶，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”要求精准施策，科学治贫。着力实施好10个村100千瓦村级集体光伏电站和249户户用光伏电站扶贫项目，实施好小额信贷、特色产业发展、集中易地扶贫搬迁、社会保障性兜底等扶贫项目，确保5个贫困村出列，1089户2943贫困人口全部如期脱贫。坚决打赢脱贫攻坚战，顺利通过第三方评估验收。（三）大力完善基础设施加快推进交通设施建设。要如期完成岩五路桃坪塌方治理工程。五河至中关县道升级改造工程已经立项，即将招标开工建设，要全力保障施工环境，保证工程顺利施工；按县计划安排，尽快实施五河－妙道山－318国道的乡际公路升级改造工程；组织实施好85公里村级道路加宽工程、18.68公里10个村“撤并建制村优选通达道路”工程；争取项目支持，力争建设响山村级道路9.8公里升级改造工程和5个贫困村21.84公里自然村道路硬化工程。   加快推进水利建设。实施好小型农田水利建设项目。实施农业发展项目和中小河流治理项目。五河大河整治工程，在前期已完成项目可行性研究报告的基础上，继续做好规划、设计、申报工作，力争上级支持得以实施。争取实施水土保持项目、百步水库和螺丝尖水库二期除险加固工程。继续实施好“八小水利”项目，计划投资60万元，完成12口山塘、5条堰渠清淤整治工程，保证农业灌溉，保障人民生命财产安全；实施好农村饮水工程，计划投资54万元，解决722个农村贫困人口的饮水安全问题，助推贫困人口脱贫。（四）壮大提升特色产业。大力发展特色农业。积极引导支持各类农村经济合作组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。茶业生产，2015年，完成改造低产茶园900亩，新建高标准茶园200亩。积极开展有机茶叶的生产认证工作，培育2个有机茶园示范基地，组建“岳西翠兰・五河翠兰公司”。建设以茶叶为主特色产品的农特产品销售交易市场，打造以茶叶为主打产品的商业一条街。规范茶叶市场管理，提升五河茶叶的品位和知名度。到2020年，实现改造6500亩老茶园，新建高标准茶园3000亩，户均茶园1.5亩，年茶叶总产300吨，产值达到5000万元。蚕桑生产，新发展桑园2500亩，蚕饲养量达到1万盒，发展蚕桑大户200户。实现茧产量400吨以上，产值1000万元。桑枝木耳，大力支持引导桑枝木耳合作社发展壮大，鼓励贫困群众以入股或“领棒自种、统一销售”形式加入合作社，在合作社发展桑枝木耳20万棒的基础上，引导100户贫困户户均发展5000至10000棒，实现户均增收1万元。加大五河桑枝木耳品牌建设推介力度，力争使之成为五河特色品牌产品。中药种植，瓜蒌种植面积到期末达到3000亩，百合、断血流草等中药材种植面积不低于1000亩。实现年均产值400万元。养殖业，支持牲猪、家禽和七彩山鸡、山羊养殖，形成规模。新建标准化特色养殖场7座，特色养殖水面100亩。大力发展生态林业。以促旅游，绿荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。加大林业示范基地建设，全年完成千万亩森林增长工程2200亩、“四旁”植树5万株、森林抚育2000亩、封山育林1700亩，发展林业特色产业毛竹、油茶、构树4000亩。新建中型毛竹加工厂1座，提高林产品附加值。发展林下种、养业，开展“森林人家”建设，计划发展林下养殖户300户、林下食用菌栽培户200户。加大林业资源管理力度，通过封山育林，巩固退耕还林成果，加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒山，创造优良生态环境。转型升级传统产业。加大构树基地建设，形成构树生产、加工产业链。新建500亩高标准构树育苗基地，新建5000亩构树示范园，带动发展构树栽插5000亩；新建构树蛋白粉厂，对构树产品深加工。发展小水电、茶叶加工机械制造业、竹产品加工业，承接发达地区工业生产的梯度转移，发展锡箔纸加工业、纺织服装业、工艺被生产等。依托旅游业，大力发展服务业；进一步壮大户用光伏发电和村集体光伏电站项目。力争“十三五”末实现企业产值5亿元，工业增加值1亿元，新增固定资产投资2亿元，发展规模企业10家，个私企业增加30家。（五）全力推进生态旅游以妙道山、弥陀山旅游开发为依托，将旅游业发展成为五河的支柱产业。全力配合妙道山旅游景区二期工程建设，支持妙道山公司不断加大投资开发力度，完善软硬件设施。全力支持弥陀山旅游开发项目，支持弥陀山景区建设。整合开发境内蒋氏支祠“六行堂”、大龙潭电站、岩湾电站、云溪寺等旅游景点和项目。积极支持“小河南”传统文化古村落申报工作，做好国家级旅游扶贫村双河村的各项建设。发展规范旅游服务业，改善旅游区的交通、生态、服务等综合条件，实现旅游带动地方相关产业发展。发展农家乐、森林人家等类型游客接待户300家。通过旅游牵动，进一步推进县道沿线农业生态旅游业发展。（六）持续抓好美丽乡村建设深入开展环境治理。实施集镇综合治理、自然村整治、中心村美化工程，大力开展生态村、美丽乡村精品村、森林村庄和最美村居创建，切实改善村庄总体环境。尽快完成响山、五河两村县级中心村，思河村市级自然村环境整治示范村和全镇14个自然村庄整治的项目建设规划，并尽快组织实施。确保年前完成建设任务，顺利通过验收。大力推进“美丽民居”建设，到2018年，实现美丽乡村建设全覆盖。健全农村保洁管理机制，注重常态长效，进一步细化措施，确保责任、人员落实到位，提升创建工作水平。持续抓好“三线三边”整治。加强土地规划管理，严格规范镇区建设用地和农村宅基地审批，实施好退耕还林项目，实施全面封山育林10万亩，开展禁捕禁猎行动，在主要河道开展禁渔活动。致力生态建设，促进旅游业发展。以“增加绿量、提升品质”为主线，大力开展绿化景观提升行动，建设五河集镇区至妙道山公路沿线“绿色廊道”，加大森林村庄建设，确保绿化面积年年递增。提升五河镇区和茅山街集镇功能，扩大集镇规模，改善人居环境，提升五河形象。力争到2020年镇区人口超过5000人。完善社会治安综合治理防控体系建设，及时妥善把各类矛盾纠纷解决在村和萌芽状态。以“平安五河”创建工作为总揽，严厉打击违法犯罪和违法上访行为，进一步建立健全应急救援机制，提高处置突发性事件能力；严格落实安全生产“一岗双责”制度，深化重点领域专项整治和隐患排查治理，确保实现安全生产“零”事故目标。加大教育投入，完成茅山九年一贯制学校教师周转房建设，完成中心学校本部女生宿舍楼改造，实现辅导小学、河南小学、五河小学食堂供餐。坚持德育首位，促进学生全面发展。加快发展文体事业，不断丰富群众的精神文化生活。加强社会保障体系建设，认真落实社会保障政策，进一步提高新型农村合作医疗、新型农村养老保险参合率。完成中心卫生院公租房和职工周转宿舍建设，优化医疗卫生条件，提升基础医疗和公共卫生服务水平。继续强化计生工作，认真落实好中央省市关于人口与计生各项新政策，坚决兑现“一票否决”。关注和关爱空巢老人、留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训。各位代表、各位同志！要完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，规范干事。自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。坚持为民执政，务实干事。坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割，推行“专班突击、集中攻坚”，“比学赶超、奖优罚劣”等有效模式，集中力量干成事，加大惩戒解难题。坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“两学一做”学习教育，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，严查重点领域和关健岗位腐败，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。同志们！蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋发进取，抢抓机遇，克难攻坚，为打好“五大攻坚战”、奋力实现“四个五河”而努力奋斗！报告完毕，谢谢大家！

  2025-07-30

• 【岳西县招商】白帽考察团赴沈阳推进产业合作 签约薰衣草观光园项目

  近日，岳西县白帽镇考察团赴辽宁省沈阳市开展招商引资活动，重点围绕产业脱贫、特色农业及文旅项目进行考察洽谈。期间，考察团与当地企业达成战略合作，并签约薰衣草观光园项目，为岳西县乡村振兴注入新动能。 一、聚焦特色资源推介县域发展优势 在沈阳举行的项目对接座谈会上，岳西县代表详细介绍了当地生态资源、交通区位及产业基础，特别强调白帽镇在杜仲种植、中药材加工等领域的潜力。深村村薰衣草观光园作为重点推介项目，其“农业+旅游”融合模式引发与会企业关注。考察团提出，希望通过引入外部资本与技术，提升岳西县特色农产品附加值，同时打造差异化文旅品牌。 二、考察生物科技企业探索产业链延伸 考察团实地走访了沈阳一家专注生物医药研发的高新技术企业，了解其生产流程、市场布局及管理经验。该企业以植物提取技术为核心，与岳西县杜仲等中药材资源具有较高契合度。双方探讨了原料供应、深加工合作等可能性，为后续产业对接奠定基础。 三、深化区域协作签订战略合作协议 为进一步拓宽合作渠道，岳西县与沈阳安徽商会签署战略伙伴协议，未来将在信息互通、项目对接、人才交流等方面加强联动。商会表示，将发挥桥梁作用，引导更多企业关注岳西县投资机遇，推动两地资源互补。 四、落地文旅项目激活乡村经济 此次行程的重要成果是白帽镇与沈阳企业就深村村薰衣草观光园达成合作。项目计划整合农业种植、休闲观光、科普教育等功能，打造复合型生态园区。签约方表示，将结合岳西县气候条件与市场需求，科学规划园区建设，助力当地农民增收。 此次考察通过“走出去”精准对接，为岳西县引入外部资源提供了新路径。未来，岳西县将持续优化营商环境，推动签约项目早日落地见效，以产业合作带动县域经济高质量发展。

  2025-07-29

• 【投资岳西县】2018年黄尾镇政府工作报告

  决胜脱贫攻坚推进乡村振兴 为建设富强民主文明和谐美丽新黄尾而努力奋斗 吴陈平 (2018年3月9日) 同志们： 今天我们在这里隆重召开黄尾镇决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴工作会议，首先我代表镇党委、政府向大家表达最诚挚的新春问候，祝愿大家在新的一年里工作顺利、事业有成!今天会议的主要目的是：全面贯彻落实全县三级干部会议暨决胜全省率先脱贫大会精神，总结2017年度工作，表彰奖励先进单位和先进个人，部署我镇2018年的工作。 2017年工作回顾 2017年是我镇围绕岳西“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务的攻坚年，是加速乡村旅游发展、建设全省知名乡村旅游目的地的转型年，是推进农村基础设施建设提档升级的关键年。全镇干群在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以年初确定的十大重点工程和十项重点工作为抓手，戮力同心，迎难而上，开拓进取，奋力攻坚，较好地完成了全年目标任务，形成了经济社会发展稳中有进，产业转型升级步伐加快，乡村整体面貌显著变化，人民群众生活持续改善的良好局面。 全年实现地区生产总值2.7亿元，增长10.7%，固定资产投资4亿元，增长66.7%;招商引资1294.88万元，增长20%;农民人均纯收入10188元，增长10%;财政收入697万元，增长8.5%，主要经济指标均超额完成任务。我镇先后荣获中国森林文化小镇、安徽省优秀旅游乡镇、全市信访工作“三无”乡镇等荣誉称号。黄尾村被评为安徽省乡村旅游示范村、市级休闲农业“一村一品”示范村、“美丽岳西”乡村旅游示范点。严家村荣获安徽省森林村庄。平等村荣获移风易俗先进村。大别山彩虹瀑布顺利通过全国五星级休闲农业与乡村旅游园区创建验收，并被评为第二批安徽省研学旅行基地。我镇在县年度综合考核中荣获二等奖，荣获十大产业扶贫先进单位。 2017年，我们主要做了以下工作： 一、聚焦聚力完成脱贫攻坚主攻任务 一是问题导向，补齐短板。扎实开展精准核查月、大排查、大整改以及清理错退漏评，补齐脱贫短板，在上级组织的历次督查暗访中反馈问题较少。12月底，我镇脱贫攻坚工作顺利通过省第三方评估，效果良好，无个性问题反馈。 二是目标导向，筑牢基础。围绕“户脱贫、村出列”这一目标，着力解决贫困户脱贫“两不愁、三保障”问题，有效实施十大扶贫工程和十大扶贫产业。产业奖补资金、小额信贷、教育扶贫资金、危改、“三大革命”、易地扶贫搬迁等到户资金均足额、及时、准确发放到位。 三是创新方式，突出实效。“扶贫夜校”和旅游扶贫工作经验全国关注，推进志智双扶。省委书记李锦斌对创办“扶贫夜校”批示全省推广，中央电视台新闻频道《新闻直播间》、国务院扶贫信息简报专题报道“扶贫夜校”做法。我镇荣获县脱贫攻坚创新奖。 二、提标提质推动乡村旅游转型升级 按照“景区带动，多业联动，精准扶持，景村相融”的旅游发展模式，推进全域旅游，努力实现绿水青山就是金山银山。彩虹瀑布景区及乡村旅游延续良好发展势头，累计接待游客超过25万人次，彩虹之约农家乐发展至101家，并已向云峰、严家等村辐射。绿水雅阁、山里人家、山林土鸡、奇虹等四家农家乐被评为安徽省四星级农家乐。休闲农业生机蓬勃，蔬菜生产向多元化品种方向发展。成功举办首届桃花节，吸引省内外近5000人前来参观，反响良好。重点景区建设快速推进，彩虹谷5A景区游客接待中心加速建设，旅游隧道已贯通;道元古村已完成游客接待中心、旅游公路建设及人行步道铺设、停车场、公厕等附属设施建设。结合易地扶贫搬迁，积极发展民宿和农家乐。 三、补牢补齐基础设施建设短板 一是实施农村道路畅通工程，新修建通组水泥路近40公里，黄尾至头陀梓树、严家至乐城寺乡镇连接线18公里已通车;二是实施八小水利工程项目和贫困户饮水工程，建设加固了一批农村小型水利设施，贫困户安全饮水质量明显提升，农业防灾抗灾能力显著提高;三是完成农电网改造11个台区，供电保障能力进一步增强，新建供电所办公楼并投入使用;四是打造鲜花小镇，建成一条鲜花大道、两个鲜花片区、三个鲜花功能区、三个鲜花村庄、六家花园式单位、30户农家乐鲜花庭院和260户鲜花人家，初步实现移步换景、景上添花;五是完成驻地建成区环境整治;六是完成严家省级美丽乡村建设，并顺利通过验收，集镇区改造项目顺利实施，新启动黄龙村美丽乡村建设;七是彩虹桥建设工程顺利推进;八是开展农村环境综合整治“三大革命”，新建和改造危旧厕所344个;玉和田公司对全镇垃圾进行清扫、转运和处理;九是实施集镇供水站和污水处理厂建设，供水、排污管网铺设、弱电入地加速推进;十是实施危房改造共计354户，其中C类163户，D类105户，非C类86户;推进易地扶贫搬迁工程，完成黄龙、黄尾、门楼4个集中点和云峰示范点建设，共安置贫困群众58户176人，解决住房安全问题。 四、稳扎稳打推进社会事业发展 生态建设全面发力，实施了严家村农村环境综合整治，全面贯彻落实林长制、河长制，从源头严厉打击非法采砂采石，有效遏制了河道内乱挖乱采行为。民生工程深入实施，新农合参保率达100%，低保五保实现应保尽保，全年累计拨付五保资金70.15万元。教育质量保持在全县前列，中心学校被县教育局授予首批“义务教育特色学校”，开展市级特色学校创建并通过评估验收，新建幼儿园投入使用。医疗保障更加有力，扎实推进基本公共卫生服务项目，卫生院主体建设完工，村卫生室完成修缮加固。公共文体活动广泛开展，举办春节舞龙灯会等活动，完成广播电视“户户通”工程。全面完成乡镇事业单位机构改革，综合农业服务中心、综合执法大队、文化综合服务中心、劳动和社会保障所挂牌成立，所有人员均妥善安置、平稳过渡，整合资源、形成合力、定岗定责，服务职能充分体现。全年无森林火灾、无安全生产责任事故、无恶性事件、无群体性事件、无集体越级访、无重大负面舆情，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。 五、从严从实加强党的建设和政府自身建设 深入开展“两学一做”制度化常态化工作，认真学习贯彻“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，深入学习宣传贯彻十九大精神。突出“关键少数”，坚持领导干部示范表率，带头执行民主集中制，带头承诺兑诺。加强理论武装工作，深入推进学习型党组织建设，镇党委被授予安庆市第五批学习型党组织建设示范点。深入贯彻落实中央“八项规定”，完善机关干部职工管理制度，加强作风建设;加强扶贫领域监督执纪问责工作;进一步建立健全党风廉政建设制度，加强财务收支管理，推行“村财镇管”和“阳光村务”工程建设。严格落实全面从严治党主体责任，持续加强反腐倡廉制度建设，保持风清气正的政务环境。 同志们，过去的一年，我们的工作成效明显，得到县委、县政府的充分肯定。成绩的取得，来之不易，难能可贵，得益于县委、县政府的正确领导，得益于全体镇村干部共同努力，是全镇干群凝心聚力、干事创业、苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，向所有关心支持黄尾发展的广大干群以及社会各届人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济发展中还存在一些困难和问题：基础设施和公共服务仍有短板，巩固脱贫成果任务依然艰巨，社会治理体系和治理能力有待加强，传统产业转型升级缺少动力支撑等等，这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 2018年工作安排 2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。今年我们工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总布局、协调推进“四个全面”战略布局，以实现岳西全省率先脱贫为中心任务，以乡村旅游转型升级为重要抓手，以项目建设为重要支撑，以改革创新为重要动力，以从严治党持续转变作风为重要保障，全面实施乡村振兴战略，加快建设生态、创新、小康、美丽新黄尾。 2018年，全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长10%左右，社会固定资产投资增长9%左右，财政总收入增长9%左右，农民人均可支配收入增长8%以上，节能减排完成县下达任务。各项工作和社会事业圆满完成上级下达的任务。实现上述目标，重点要做好以下三个方面工作： 一、围绕率先脱贫，打赢决胜脱贫攻坚硬仗 今年的头等大事和中心任务是全面对照国家标准，决战决胜脱贫攻坚，全面落实“九个确保”，高质量、一次性通过国家第三方评估验收，实现全省率先脱贫摘帽。要突出抓好“两不愁、三保障”，突出抓好“三率一度”，突出抓好十大产业，突出抓好基础设施和基本公共服务提升，突出抓好基础档案规范，突出抓好筑牢返贫防线，突出抓好建立长效机制，强化兜底保障，推进乡村振兴，巩固脱贫成果。 二、围绕乡村振兴，创新示范实施十大举措 （一）全面加强党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的绝对领导，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，完成基层组织标准化建设，加强镇村干部队伍建设，做好村两委换届工作，选齐配优村两委班子;坚持党要管党，落实全面从严治党，深入推进反腐败斗争，落实党风廉政建设各项要求;坚持抓党建促脱贫，抓党建促振兴，不断提升基层党组织的战斗堡垒作用，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。 在党委领导下，加强政府自身建设：坚持从严治政，落实各项机关干部职工管理制度，强化“一岗双责”，推进审计全覆盖、督促检查全覆盖、构建亲清新型政商关系，切实打造廉洁政府;坚持依法行政，深化政务公开，切实打造法治政府;坚持为民执政，不断提高服务效能，打造诚信政府。全体镇村干部要敢于担当、勇于创新，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，善接最烫手的山芋，激发正能量，营造干事创业、风清气正的良好氛围。 （二）打造乡村旅游新高地。致力将黄尾打造成一流的特色小镇、彩虹小镇和全国知名乡村旅游目的地。一是支持龙头景区彩虹瀑布、在建的彩虹谷和道元古村等景区建设、发展，做强核心景区旅游品牌，提升龙头带动能力;二是加大旅游快速通道、旅游集散次中心、084县道拓宽等重大旅游基础设施推进力度，提升基础设施水平;三是进一步提升集镇建设品位，积极争取启动市民公园、老街改造等项目;四是延长和提升旅游产业链，规范和提升原有彩虹之约农家乐和休闲农业基地，新建一批有品位的民宿、农家乐集群和观光体验农业基地，发挥引导示范和辐射带动作用。将黄尾乡村旅游由一枝独秀(黄尾村)升级为两极带动(黄尾村和云峰村)，最终实现全域旅游发展。 （三）打造“三变”改革新示范。将“三变”改革和黄尾乡村旅游发展紧密结合，确保“三变”改革全县领跑，争创全省示范。一是确保道元古村在上半年试运营，总结练推广道元古村开发“三变”模式;二是大力支持悦溪茶谷、花果谷等一批项目开发实现“三变”改革，带动区域内农户受益;三是谋划推进以翠云山居为中心的民宿和农家乐项目，辐射带动周边闲置民房开发“微庭院”，创新“三变”经营管理模式。四是积极谋划门楼、平等、严家、黄龙等村“三变”改革试点，确保农村“三变”村村有试点。 （四）打造“两山”实践新样板。始终贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，巩固提升黄尾青山绿水保护措施，发展乡村旅游，推进旅游扶贫，精准扶持产业链上的关键环节，精准扶持群众发展中的薄弱环节，总结精准扶持困难群众的经验做法，推广“党员示范，景区带动，精准扶持，景村互融”的旅游扶贫路径，放大样板效应，努力将黄尾建设成为安徽“两山”理论实践培训基地。 （五）打造集体经济新标杆。黄尾作为岳西村集体经济发展的策源地之一，最早在全县实现村村有股份制的村集体经济实体公司，实现收益，率先出台了规范村集体经济发展的文件，并在全县推广。下一步，要将村集体经济发展同乡村旅游发展、“三变”改革紧密结合起来，实现从工程建设为主导向旅游服务转型，进一步扩大规模，创新方式，继续在全县领跑，为全省村集体经济发展提供经验借鉴。 （六）转换乡村发展新动能。一是加强政策学习，抢抓政策机遇。深入学习研究乡村振兴战略，立足黄尾乡村旅游发展，对接政策契合点，提出乡村振兴黄尾版本;二是强化招商引资，承接资本下乡。引进一批发展思路明确、资本雄厚、管理先进的个体和企业落户黄尾，率先示范，带动乡村旅游发展，为乡村振兴注入新动能。 （七）构建乡村治理新体系。坚持乡村治理村民自治、乡村德治和法治相结合。深化村民自治实践，健全完善在村党组织领导下，以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型乡村治理体系和村民自治机制;加强村务监督委员会建设，大力培育农村社会组织;积极发展农村社会工作和志愿服务。建设法治乡村，健全农村司法、法律服务、人民调解组织，落实“一村一法律顾问”制度;大力开展“法律进乡村”和法治宣传教育，广泛开展守法经营主体创建活动。提升乡村德治水平，大力开办扶贫夜校，完善村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等组织，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“三堵六闹”，维护良好的建设和发展环境。 （八）创新培育职业新农民。破解农村发展人才瓶颈制约，畅通智力、技术、管理下乡通道。一是大力开展本土农村带头人素质提升行动，通过扶贫夜校、专业技术培训班等形式，邀请专业技术人员、农民合作社、龙头企业人才进村入户授课，提升素质，转变发展理念，教授发展技能;二是加强外来职业农民人才引进。大力引进返乡创业青年、城市投资人到乡村投资创业，搭建平台，提供政策，让更多的外来人才参与黄尾乡村发展，为乡村振兴的注入新活力。 （九）提升民生保障新水平。一是巩固脱贫攻坚成果。坚持把提高脱贫质量放在首位，落实后续帮扶计划，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，确保脱贫成效得到群众认可，经得起实践和历史检验。二是强化兜底保障能力。对于生活困难群众，要做到应保尽保，整合资金，对于突发意外户要提高救助标准，确保基本生活保障。三是加强交通、水利、通讯、电力等基础设施建设，改善人民生活质量。四是提升教育、文化、卫生、计生等公共服务体系建设，提高教学质量，提升服务水平。 （十）打造生态宜居新家园。恪守生态红线，扎实推进农村环境三大革命，打好环境污染防治攻坚战，将黄尾建设成为人与自然和谐共生，环境友好型乡村典范。一是开展乱挖乱采砂石专项治理。坚决打击河道非法采砂石行为，发现一起，处理一起，推进天鑫石材公司关停并转;二是全面落实河长制、林长制。坚决打击滥采乱挖名贵树种，进一步加强银缕梅宣传和保护;三是实施污水和垃圾处理提升行动。应对旅游井喷式发展带来的垃圾和污水问题，加强垃圾处理玉和田公司服务水平监督，加快集镇污水处理厂行建设，争取早日投入运转，因地制宜推广循环农业，减少养殖带来的污染排放;四是全面提标美丽乡村建设。以景区的标准建设美丽乡村，高起点规划建设，做到景村一体，融合发展。五是推进鲜花小镇建设，争创彩虹小镇，建好旅游小镇。 三、突出重点发力，全力推进十大重点工程 在抓好各项建设、落实各项工作任务中，重点抓好十大重点工程和项目建设： 1、推进彩虹谷5A景区建设，确保7月份试运营。 2、推进马元传统村落保护开发项目，确保5月份试运营。 3、推进黄尾旅游接待次中心建设。 4、推进特色小镇建设。建成彩虹桥，完成供水、污水处理项目，建设市民公园、拦河景观坝、积极争取彩虹小镇建设项目。 5、完成084县道错车道建设工程和道路畅通工程，争取启动旅游快速通道建设。 6、持续推进鲜花小镇巩固提升工程。 7、完成村级党组织规范化建设。建成黄尾、严家两个村的党群活动中心，实现党群服务中心、旅游接待中心、综治中心、文化服务中心“四位一体”。 8、完成中小河流治理项目建设，完成水利“最后一公里”建设任务。 9、启动淠河流域生态补偿项目。 10、积极争取抽水蓄能电站项目落地。 同志们，今年的工作目标和工作任务已经确定，站在新起点，面对全镇人民的热切期盼，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜率先脱贫摘帽、全面建成小康社会、推进实施乡村振兴战略、开启建设现代化美好黄尾新局面而努力奋斗!

  2025-07-29

• 【投资岳西县】2018年温泉镇政府工作报告

  2018年3月31日在温泉镇第七届人民代表大会第二次会议上 镇长施跃平 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年,是我镇围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务攻坚克难的一年，是特色小镇建设的起步之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和把握经济发展新常态，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了全面进步。镇第七届人大一次会议确定的各项目标任务均较好完成。 蹄疾步稳，经济实力大幅跃升。经济保持较快增长。全镇生产总值10亿元，增长17%;财政收入4760.58万元，增长28.4%，财政收入增长比例和增长额全县第一;固定资产投资9.5亿元，增长18.8%;社会消费品零售总额1.42亿元，增长17%;农村居民人均可支配收入12312元，增长18%。全镇各类企业已发展到112家，企业总产值达6亿元，其中规模企业达到10家。工业项目备案和储备入库87个。创新能力不断提高。全年申报发明专利3个、外观设计和实用新型专利12个，天悦湾获批安徽省中医药健康旅游示范基地、中国健康细胞工程建设试验基地”，荣获华东第六届康养温泉杰出奖。青松工具公司研发的螺旋剪式千斤顶还被认定为省高新技术产品。重点工程加快建设。步文大道建设资福段路基全面贯通，征地、青苗补偿、失地农民生活出路安置成为岳西样板，滨河路一期工程初具雏形，汤池河水污染防治项目基本建成，汤中扩建完成测绘，备用水源王河水库启动建设，滨河桥即将架设梁板，凤形大道完成150万元工程量，龙井、斯桥易地扶贫搬迁点和全县最大的集镇新区易地扶贫搬迁点建成投用，105国道立面改造8个标段2000多户和1136个门面于6月5日全线动工，已完成总工程量85%。 夯基垒台，减贫成效全县前列。年度目标如期实现。坚持分类分项推进，顺利通过安徽建筑大学、安徽农业大学、安徽师范大学第三方监测评估，历经多轮省市县抽查，476户970人如期脱贫，贫困发生率下降到0.96%。产业发展速度加快。全年发放产业奖补资金188万元，新增各类产业基地4000多亩;集中新建165个农户户用光伏电站，户均增收3000元;发放产业发展贷款1943万元。民生工程强力推进。全年完成193户农村C、D类危房改造，154户易地扶贫搬迁户“0”付款拎包入住。硬化村组道路26公里，扩挖清淤塘坝32口，沟河清淤整治15条段，保障512户1500人无水龙头户饮水安全。升级改造农村电网台区11个，改造线路33.5公里。新增12个扶贫工厂、122个就业扶贫岗位。教育医疗扶贫政策全面覆盖。全年发放各类教育资助资金1645人175.5万元、大学生生源地贷款428人332万元，争取社会资助10.1万元。家庭医生签约服务实现全覆盖,发放慢性病卡1804张，23676人次报销医疗合规费用1722.98万元。 转换动能，产业结构加快调整。工业经济加快转型。投资8亿元的岳西中药健康产业园项目在长宁工业园正式动工，着力延伸医药和大健康养生产业链条。青松工具公司被省科技厅、财政厅、国税局、地税局联合认定为高新技术企业。现代服务业健康发展。盛世天源慧远楼建成营业，新增特色民宿床位163张，荣获“华东康养温泉杰出奖”、“安徽温泉旅游第一名”，“天悦湾”、“慧可居”商标评定为“安徽省著名商标”。国际专业化酒店管理集团格林豪泰入驻温泉，新增中高端床位70张。农家乐发展到38家，老程农庄获评省级“徽姑娘”农家乐，云清饭店创建为农家乐示范户，百盛源酒店为星级农家乐。全镇旅游人数突破50万，旅游收入突破亿元。农业供给侧改革稳步推进。龙井首批350亩蓝莓挂果，产值超过500万元，蓝莓节系列活动吸引游客8万人次。发展蚕桑7660亩、茶园8700亩，养蚕7870盒，产茧390吨，产值达1700多万元，年产干茶135吨，实现产值1250万元。东西营油菜花节获得微信转载点赞38万多次。牌坊村华利生物质公司在省秸秆综合利用展览会获省市领导点赞。新增东营村神岭手工挂面、冰霜蓝莓、聚丰红心猕猴桃3个旅游商品品牌。各村分布多处草莓园、亲子体验园、桂花种植园、荷花基地、垂钓基地。 日新月异，镇村面貌显著变化。集镇区功能日臻完善。3家银行机构、1个大型超市、2家网吧、3个物流配送点，为居民提供便利服务。汤池路新增1个停车场，沿路花箱、垃圾桶布置到位，杆线入地即将完成，集镇区“护学岗”效果明显。美丽乡村建设加快。龙井海形美丽乡村通过省级验收，斯桥船坳、西营中洲美丽乡村建设已经启动。全镇86平方公里纳入玉和田环卫保洁。温泉镇获批市级卫生乡镇，龙井、榆树、桃岭、斯桥被授予省级卫生村荣誉称号，榆树村还荣获市级健康村。环境整治效果显现。划定畜禽养殖禁养区，关闭搬迁7户规模养殖场。“河长制”为全镇15条河流河段撑起“保护伞”，“林长制”为全镇8.3万亩林地任命“守护神”。关闭群众反映强烈的汤池卫生院对面废品回收站，新建公厕44个，拆除危旧房和旱厕1786个，退宅还耕通过省级验收215亩，清理乱堆乱放332处，整治出店经营63户次，清理陈年垃圾470吨。 倾心为民，民生福祉明显改善。社会事业全面进步。坚持文化惠民，文化“四进”活动达58场次，举办农技下乡、地震科普、科技下乡各类活动95场次、服务群众3200人次，组织红十字到村到户诊疗服务12批次3200多人次。天泉路4.8公里亮化工程建成投用，农民文化广场丰富农闲生活，农村广场舞成为常态。3个党群服务中心建成投用，“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌正在推广。农村低保调整完成提标，新农合全面覆盖，新农保缴交标准提至每年200元，发放五保户、重度残疾人户、失独家庭、计生奖扶等特殊人群保障救助资金195万元。居民收入明显提升。民生保障支出占财政支出比重由78%提高到85%，农村居民可支配收入由10168元提高到12312元。社会大局和谐稳定。安全生产、食品安全全年无事故，顺利实现“森林无火灾”目标。沐浴一条街消防整改完成13家。社会治理成效明显，刑事立案数持续下降，信访投诉量连年降低，重点工程建设环境稳定向好，镇村信访维稳中心、领导接访值班制度获省政法委领导肯定。坚决打击“三堵六闹”，坚决开展扫黑除恶专项斗争，坚决遏制违法用地违法建设苗头，榆树村还获评省级民主法制示范村。人民群众对社会治安满意度和安全感进一步提升。 尽责担当，自身建设不断加强。扎实推进法治政府建设，深入实施“七五”普法，落实法律顾问制度，实现重大事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督。顺利完成农业综合服务中心、文化服务中心和综合执法队组建。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，三公经费持续下降，干部作风和精神状态明显好转，队伍素质进一步提高，干群关系进一步密切。切实加强廉政建设，积极推进政务公开，着力营造风清气正的政务环境。注重各项工作统筹，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务统战工作不断加强，宣传教育、国防动员、保密、政务公开等工作取得进展。 各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全镇人民砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇各行各业的广大干部群众和历任老领导、老同志，向关心支持温泉发展的社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，温泉镇在建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城期间，经济社会发展中还存在困难和问题：脱贫攻坚国检任务繁重，镇村干部开始存在厌战情绪和麻木心态;征地搬迁压力持续加大，建设资金筹措保障难度增加;乡村振兴短板较多，人民群众对美好生活的期待与镇可用财力不足的矛盾日益凸显;乡村治理体系和治理能力亟待提升;镇村干部适应新时代中国特色社会主义的能力、担当和责任心尚需强化。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是我县实现脱贫摘帽全面建成小康社会的关键之年，是我镇建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城的工作元年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，紧扣“融城、小镇、乡村振兴”三大战略，坚定践行新发展理念，落实高质量发展要求，更加注重发展的质量和效益，更加注重发展的协调性、平衡性、差异性，更加注重人与自然和谐共生，更加注重民生保障和社会治理，为建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城打下坚实基础。 按照镇党委确定的目标，今年经济和社会发展的主要预期指标是：脱贫攻坚任务顺利完成;全镇生产总值增长12%左右，财政收入增长15%以上，居民人均可支配收入递增10%，城镇化水平提高到58%，森林覆盖率达到75%;污染防治、安全生产、防火防汛完成年度目标任务，社会大局保持和谐稳定。 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚率先摘帽是必须完成的政治任务。我们将举全镇之力。确保脱贫验收。对照国家第三方评估验收标准，强化“三率一度一系统一水平”的自查、整改、落实、督查机制，开展集中攻坚，全面完善印证材料，确保不拖我县在全省率先脱贫摘帽的后腿。筑牢返贫防线。深入做好贫困户帮扶工作，构筑因病、因学、因灾返贫防范系统，确保脱贫成效经得起历史检验、获得人民认可。全面攻克难点。消灭全镇有人居住危旧房。切实保障散居五保户生活水平。开发公益岗位，重点帮扶低收入家庭获得稳定收入。构建长效机制。大力推进集体产权制度改革和“三变”试点，坚持以产业扶贫为根本，增加村级集体经济收入，大力补齐基础设施短板，切实稳定贫困户收入来源，坚持“扶贫与扶志、扶智相结合”，激发贫困群众的内生动力，确保2018年140人如期顺利脱贫。 （二）加快产业转型升级。发展是解决一切问题的根本，我们将切实推进科学发展、均衡发展。主攻首位产业。发挥资源优势，夯实国家级康养基地基础性产业基础。推进乘风制药健康产业园和岳西国际养生文化园建设，建成榆树七彩花田3A级景区，积极申报田园综合体项目。做细做实旅游服务业，培训农家服务业从业群体，提升农家乐、民宿服务质量和服务品质。提升传统产业。延伸产业链条，推动蓝莓基地冷链物流，加快宇鸿布艺“绣庄”项目建设。推动特色农林业“接二连三”，将农事采摘体验与岳西特色饮食加工业、罗成老街服务业等链接贯通。组建“企业保姆”队伍，培育总部经济。创建全域旅游。打造一心(特色小镇核心)、三轴(乡村生态旅游轴、现代农业示范轴、文化教育发展轴)、五区(汤池解放莲花健康养生度假区、龙井榆树桃岭生态农业示范区、东营西营斯桥花海观光休闲区、资福牌坊文化教育旅游区、后山山野休闲度假区)。建设天悦禅泉、龙井山居、滨河栈道、罗成老街、宇鸿绣庄、市民公园、小镇客厅、特色街区、榆树花海、十里桃花小镇十景，擦亮小镇名片。 （三）强力推进重点项目。重点项目是实现弯道超车、跨越发展的抓手，我们将不负新时代、奋力新作为。征地拆迁再突破。组建征迁办，抽调精干力量，强化统筹调度，对步文大道解放段、资福文教新城、岳武高速东延线、备用水源王河水库、汤中扩容、养生产业园、乘风制药产业园、棚户区改造等征地拆迁任务，明确责任人，落实包保制，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追。重点工程再加油。全力推进汤池河水污染治理项目、105国道改造提升、滨河路、滨河桥顺利收官。年内建成陈珑安置区和罗成安置区7、8号楼及特色小镇广场公园，完成罗成安置区安置。建成投用王河水库。建设资福路和廉政教育示范基地。按照4月启动、6月有花的目标建设榆树七彩花田、解放花海。6月底前龙井山居特色民宿建成运营。启动斯桥村连接线建设。积极申报资金，启动古牌坊历史传统村落保护工程。环境整治再鼓劲。完成天泉路5公里环境整治，全面消除危旧房和国道、县道、乡村道沿线旱厕牛栏猪圈脚屋，新增退宅还耕面积600亩以上，全面开展集镇区文明创建和节点建设，全面强化镇村环卫保洁，全面落实“河长制”“林长制”。 （四）重点保障民生改善。民生无小事，枝叶总关情。我们将突出重点、引导预期，在发展中补齐民生短板。促进幼有所育，推进榆树幼儿园设施建设，改善星星幼儿园交通环境。促进学有所教，实现建档立卡贫困家庭学生义务教育阶段无辍学、资助全覆盖。促进劳有所得，力争拓展就业岗位100个，举办旅游服务、电商技能等培训班5期600人次。促进病有所医，全面落实“351”“180”“1579”和再救助健康扶贫政策，确保基本医疗保险参保率100%、慢性病人慢性病卡办理100%、家庭医生签约率100%。促进老有所养，进一步提升东营、桃岭敬老院服务水平，入住率提升至62.5%，保障散居五保户生活水平。促进住有所居，改造棚户区100户以上,全面消灭有人居住危旧房。促进弱有所扶，实行最低生活保障动态管理，做到应保尽保;健全医疗救助、临时救助制度和“救急难”主动发现机制，完善农村五保、生活无着、孤儿及困境儿童等特困人员保障机制;残疾人精准康复服务率达到65%以上。深入实施文化惠民工程,丰富群众文体活动,培育和践行社会主义核心价值观。 （五）切实强化乡村治理。基础不牢，地动山摇，乡村振兴的基础是有效乡村治理。我们将坚持自治、法治、德治相结合，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。创新矛盾纠纷化解机制。完善重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题、重大信访事项清单制度，深化矛盾隐患纠纷排查调处，健全行政调解与人民调解、司法调解的联动机制，预防和减少社会矛盾。健全大安全体系。落实安全生产责任制，强化属地管理、分管负责和企业主体责任,完善大安全工作调度机制，持续开展安全生产大巡查，建立风险隐患网格化管控机制，坚决防止重特大安全事故，推进食品药品安全综合治理。完善社会治安防控体系。加快实施“雪亮工程”，坚决打击“三堵六闹”，扎实开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实增强人民群众安全感。加强基层基础工作。完善村民自治制度，推进民主公开决策、民主管理，加强村务监督委员会建设，完成村民委员会换届任务;健全司法、法律服务、人民调解组织，创建民主法治示范村。实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。充分凝聚各方合力。发挥工青妇、老党员、乡贤、志愿者、义工联盟作用，统筹民族宗教等各方资源，群策群力，共同推进治理体系完善和治理能力提升。 （六）加强政府自身建设。建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持党的领导,刀刃向内更新观念，敢为人先砥砺前行，奋发有为改进作风，努力建设人民满意的服务型政府。学思践悟，提高本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论武装，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决忠诚维护看齐习近平总书记这个党的领袖，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。营造自觉学习、理性工作、勤于实践、勇于担当的浓厚氛围，着力增强学习本领、创新本领、发展本领、落实本领。改革创新，优化服务。不断提升工作效能，加强绩效评价管理，推进“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌建设。依法行政，践行法治。健全依法决策机制，确保程序正当、过程公开、责任明确。推行行政综合执法公示制度，提升综合执法队伍规范化水平。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，做尊法学法守法用法的模范。求真务实，持续改进。更加牢记使命、不忘初心，坚持人民至上、以人为本，密切联系群众，更加用力纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神，用真功、谋实招、持韧劲、有定力，靠钉钉子精神把各项工作做实做细做好。从严自律，清正廉洁。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化政治纪律和组织纪律，严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和被约束的环境中工作和生活。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政务环境。 各位代表!责任与重托鞭策我们必须奋发有为;机遇和追求激励我们必须负重拼搏，幸福是奋斗出来的。站在脱贫摘帽迈进全面小康的新起点上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，谋在深处、干在实处、走在前列，把握新要求、抢抓新机遇、奋力新作为，为决胜率先脱贫摘帽，积极投身“国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西资福文教新城”的建设新征程，奋力谱写“温泉篇章”!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年店前镇政府工作报告

  2018年3月2日在店前镇农村工作会议上 镇长程家清 同志们： 今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开店前镇2018年农村工作会议暨决胜全省率先脱贫大会。首先，我代表镇党委、政府，向各位，并通过各位向全镇人民致以诚挚的问候和新春的祝福! 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市、县系列会议精神，贯彻落实县“三干会”暨决胜全省率先脱贫会议精神，总结我镇2017年工作，部署安排2018年工作任务，表彰先进，鼓舞斗志，动员全镇广大干部群众进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，共同推进店前镇实现大跨越、大发展。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年，是岳西实现脱贫摘帽的攻坚之年，店前镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下力同心，以“脱贫攻坚奔小康”为统揽，以打造“特色产业强镇、禅意旅游名镇、生态宜居美镇”为重点，全镇经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。 全年实现地区生产总值增长15%;工业总产值3.86亿元;农民人均可支配收入11006元;国税完成680.64万元，地税完成205万元，合计完成885.6万元，同比增长61.5%。各项主要经济指标均超额完成年度目标任务。荣获2017年度安徽省第四届文明村镇、党的十九大维稳安保工作优秀乡镇、2017年安徽省扫黄打非进基层示范点、安徽省优秀旅游乡镇(店前镇中心村荣获安徽省乡村旅游示范村)、店前镇财政所荣获安徽省财政厅授予的服务型乡镇财政所，在省机关档案工作目标管理考核中获得省一级单位称号。茅草山改造、河道非法采沙整治及“三大革命”等工作经验在全县交流推广。 一年来，我们主要做了以下工作: 一、脱贫攻坚任务全面完成。年度目标任务如期实现。我镇2017年431户957人贫困户脱贫，一个贫困村司空村出列，贫困发生率降至0.96%。干部包保网络构建完善。组建11个驻村扶贫工作队，102名镇村干部网格化包保到户，市、县、镇、村四级共33个单位和企业，759名干部职工，结对帮扶到户到人，实现“单位包村、干部包户”全覆盖。精准施策落实帮扶成效。实现产业扶贫贫困户全覆盖，累计发放产业启动和奖补资金492.24万元;11个村集体均建成100KW的光伏电站(其中店前村260KW)，每村实现年收入达到或超过10万元;累计建设户用3KW光伏电站723个，户均年增收3000元左右;累计发放小额信贷1325户3327万元;建成5个扶贫工厂(车间)并通过验收，解决贫困户就业168人，人均月增收1600元左右;稳生茶叶合作社、后河金峰家庭农场、银河汪华家庭农场等新型经济合作组织，带动68户贫困户顺利脱贫;实施危房改造259户;实施中心村、前河村共四个易地扶贫搬迁点建设，搬迁入住62户186人;教育扶贫已享受政策856人共82.6万元;健康扶贫享受政策报销3486人次共189.32万元。重力聚焦压实包保责任。坚持力量聚焦，抓党建促脱贫攻坚，加强村两委班子队伍建设，严格驻村工作队管理，大力培养村级后备干部，选聘优秀大学生后备干部11名;深入开展“重精准、补短板、促攻坚”，和“大走访、大排查、大整改”专项行动，突出对“七个不落、一个不少”的排查梳理。对基础性工作、结对帮扶、政策到户、三大保障等方面梳理的问题建立台帐，整改销号，对村级档案和扶贫手册全面进行了规范整顿。 二、重点项目建设有序推进。加强重点项目谋划。年初谋划重点工程和重点项目42个，明确年度目标，任务分解到人和相关单位，班子成员分别领衔推进。加快推进工程建设。七星酒业项目建设已完成新建厂房14000平方米，厂区道路硬化、绿化等基础工程，目前已正在试运营阶段;店前滨河新区店前河综合治理项目于2017年6月底开工，完成征地362亩，签订拆迁协议18户，滨河西路5.4公里道路及防洪堤完成路基工程量的60%;总投资50亿元的司空山文化旅游综合开发项目正式启动，已进入一期规划设计阶段;司空禅峡正在加快建设停车场、游客接待中心等基础设施;店前蓝莓种植加工基地已完成480亩产区建设，另有400亩产区仍在加紧建设中，计划三月初实施大规模种植;狮子口水库、红星水库除险加固工程进入收尾阶段;店前自来水厂搬迁改造工程已启动实施。 三、城乡建设短板不断补齐。基础设施不断完善。累计实施农村道路畅通工程126.933公里，农村电网改造项目实施了7个村共投入860万元;实施农村安全饮水工程348户，解决1144人安全饮水问题;小型水利工程改造提升工程山塘扩挖加固35口，中小河流清淤整治20条，较大程度改善了水利基础设施短板。镇村面貌不断改善。积极推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，累计完成清理陈年垃圾52.8吨，河道沟渠清淤2.5Km，共拆除旱厕、猪圈、柴棚、脚屋631处，改貌105户，改厕325个，新建公厕16个;着力推进“退宅还耕”工作，各村成立专班，强力推进，目前已与1885户签订拆除协议书，涉及图斑均已纳入增减挂项目库，复垦439.57亩;镇村环境在玉禾田公司入驻后，清洁服务到村到组到户，公路、河流沿线，集镇、中心村庄环境面貌极大改善;投资500多万元的中心学校扩建项目主体工程基本完成;累计投入300万的店前村美丽乡村顺利通过省级验收。投入250万元全力打造前河中心村庄、司空中心村庄和集镇建成区综合整治建设。 四、民生福祉得到大幅提升。重拳开展“五治”行动，依法打击非法采砂石行为和关停所有的非法采砂石点，疏堵结合，启动科学规划布点和招、拍、挂程序，以满足建设需求;为我镇的入河排污口建档立牌施策;关闭搬迁畜禽养殖场1家;秸秆综合利用面积2000亩以上。“八个到位”狠抓护林防火工作。我镇山场面积大，约有5000亩芭茅山，森林防火态势严峻，镇党委政府按八个到位抓防火工作：认识到位、宣传到位、巡查到位、网格到位、监管到位、督查到位、纪律到位、追责到位、保障到位。2017年我镇芭茅山造林整地1000亩、新建防火道5公里，30名护林员分布各片区全天候巡查值哨。平安店前建设持续深化。开展维稳安保“十九大专项行动”、“省两会”维稳安保、“市两会”维稳安保等重大行动，实现了“零进京、零赴省、零失控”目标，社会和谐稳定。 五、制度改革纵深发展。稳步推进机构改革。根据县政府统一安排部署，全面完成涉农机构改革，优化整合人源、资源，组建“两中心一大队一所”并挂牌运营，基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革。开展村级集体经济资产核资，首推司空村和天台村现行先试，效果显著。稳步强化社会领域改革。家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖;全面建立镇村两级“河长制”、“林长制”，为镇村主干河流撑起“保护伞”、所有山场林场任命“守护神”。 六、政府自身建设不断加强。坚持学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入学习宣传贯彻十九大精神，不断提高思想政治水平和服务群众能力，政务环境进一步改善，政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。坚持民主集中制。充分调动班子成员的能动性和积极性，使全体干部职工形成思想同心、目标同向、步伐同调的工作局面。 同志们! 过去一年的发展历程波澜壮阔，成就取得倍感自豪。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表店前镇人民政府向在座的各位，并通过各位向全镇人民，向参与、关心、支持店前建设与发展的各帮扶单位以及镇直、驻店各单位，长期支持店前发展的人大代表、退休干部，向来我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在发展中还存在诸多问题和矛盾：一是贫困群众自身发展能力弱，发展经济的路子还不够宽，思路不够广，新的经济增长点不够多，巩固脱贫攻坚成果压力很大;二是经济总量仍然较小，工业经济基础薄弱、产能较低，农村产业结构调整步伐较慢，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是集镇功能不够完善，城镇化水平低，公共服务能力急待提升;四是政府职能转变、效能提升还不够到位，效能建设需要进一步加强。我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中加以改进。 2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各级决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度目标任务，以“科学发展，加速崛起，富民强镇”为主线，以新发展理念统领全局，以脱贫攻坚为头等大事和中心任务，深入实施“乡村振兴战略”，坚决打好“五大攻坚战”，全力推进“四个岳西”建设，奋力开创店前建设发展新局面。 今年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右;工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长9%左右;财政一般公共预算收入增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上，实现社会各项事业全面进步。 为实现上述目标，我们将重点要做好以下各方面工作: 一、夯毅力固决心，坚决打赢脱贫攻坚战。 集中力量，备战迎评。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、公示牌进行比照核查，尤其要一行行一页页一本本核准扶贫手册，确保不错不漏。逐户、逐项对照应享受和已享受政策项目，完善档案资料和程序手续，确保真实准确。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“四率一度”，继续深入开展大走访、大排查、大整改。开展“三送三同”，办好扶贫夜校，创新政策宣传，志智双扶激发贫困户内生动力。重点突出对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的走访和帮扶力度，进一步加强对信访户、直接脱贫户的关注力度，不断提高群众认可度、满意度。落实落细确保精准帮扶。进一步落实“三个三分之二”要求，压实帮扶干部包保责任，更加注重因户施策，注重帮扶措施的针对性及有效性，积极动员社会扶贫。 多措并举，预防返贫。提升产业带动，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，培育壮大支柱产业，确保产业效益可持续。拓宽扶贫路径，实施好农村“三变”、旅游、光伏、电商、金融扶贫，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐“双基”短板，着力改善生产生活条件。强化兜底保障，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，做到应保尽保，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。坚持后续帮扶，坚持社会化扶贫长期化、制度化，做到摘帽不摘帮扶、脱贫不摘政策。 二、育特色建重点，开创秀美店前新局面。 集中优势力量，实现“一山、一河、一集镇”目标。推进司空山综合旅游开发。加强对接，热情服务，打好基础，力争司空山文化旅游综合开发项目在2018年启动实质性建设。按照山镇一体的思路，合理确定功能分区，使镇区和景区融为一体，努力把新镇区打造成为5A级景区的游客集散中心和接待中心。推进店前滨河新区建设。一是继续集中力量推进店前滨河新区项目建设，以打造宜居、宜商、宜游的滨河新区城市带为目标，实施好店前河综合治理项目，将集镇防洪工程、滨河大道、店前大桥等重点项目建成最具观赏价值和开发潜力的滨河景观带。二是服务对接好七星酒业项目，将七星酒业项目融入店前总体旅游开发规划中，引进配套企业，发掘新的经济增长点，形成生产、加工、销售、旅游为一体的综合酒业开发项目。推进店前集镇区规划建设。因地制宜，合理布局，做好店前集镇区规划设计，以完善集镇功能，实现集镇区基础设施建设和环境绿化升级为目的，制定镇区先期、中期、长期规划，同步实施集镇区供水、污水、道路、供电、通讯、环保的升级改造。加快集镇区改造，合理规划公共停车场、农贸市场、公厕，便利群众日常生活。加强镇区交通、经营管制力度，加强日常巡查监管，在主要路口设置电子抓拍系统，确保主干街道交通和经营井然有序。继续扎实开展“道德讲堂”和“店前好人”、文明家庭、道德模范评选等活动，持续不断地开展各类创建活动，全面提升镇区居民的文明素养。 整合利用资源，实现产业结构升级调整目标。以生态旅游发展为重点，推进建设旅游小镇。加强旅游资源整合推广，以司空山文化旅游综合开发为契机，通过互联网、新媒体等多种形式将店前丰富的旅游资源推广出去，吸引旅游运营公司开发旅游项目，同时加快对现有司空禅峡、黑龙潭等景区的服务对接;以发展现代服务业为目标，构建全域旅游服务体系。以生态旅游开发为契机，建设一批具有接待能力的精品酒店、再创一批高标准、具特色的星级农家乐、发展一批主题民宿，提升旅游接待能力。加强对旅游从业人员的业务培训，引导提升群众旅游业从业率。 三、争项目补短板，完善基础设施和村级干部力量建设。 补齐基础设施建设短板。大力改善道路交通设施。实施店前7个非贫困村道路建设“一村一路一公里”工程，非贫困村道路硬化约22.165公里;拟投资1000万元实施天峡至司空山乡际连接道路建设工程。大力改善水利基础设施。规划实施徐良河综合治理工程，继续深入推进店前河综合治理项目的实施;实施司空村和天台村“农田水利最后一公里”工程;完成红星水库、狮子口水库除险加固工程收尾工作，确保汛期水库安全度汛;实施店前镇农村饮水安全工程，拟解决店前镇约1000人口饮水不安全问题。着力改善集镇基础设施。完善店前中学、公租房、店前中心学校、店小、店前中心幼儿园，店前中心卫生院，店前综合文化站等公共服务设施。 补齐村级干部力量薄弱短板。加强村级组织建设，切实做好2018年村“两委”换届工作。优化结构，充实村干部队伍力量。镇党委成立专班，采取任期考核和满意度测评、个别谈话等方式开展调查摸底，摸清现任村“两委”及村级后备干部现状，坚决杜绝有群众满意率不高、工作能力不强、道德素质偏低、存在违法乱纪行为等情形的人进入村干部队伍。注重村干部综合素质培养，从具有改革创新精神的回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中发现人才，选拔年富力强的后备干部，进一步增强村级干部力量。搭建平台，构建传帮带体系。建立村“三委”一对多帮扶培养后备干部制度，定期召开后备干部培训会，由包保村干部讲党课、送经验、拓展思维，增强本领，在加强后备干部的实践锻炼上，各村结合培养人特点，针对性的分配轻、重、缓、急等不同程度的工作任务，让后备干部每月至少有2天时间积极参与到本村各项工作中进行轮岗锻炼，给后备干部压实担子、筑牢基础。 四、重协调促发展，打造生态文明和谐新店前。 建设生态秀美店前。继续巩固林长制，严格落实责任包保，实行林长制与护林防火相结合，同时加大茅草山改造力度，着力推进鸿禅山茅草山改造，目前已改造整地800多亩，投资600多万元，后续将种植香榧等防火经济作物，创造新的经济增长点;继续巩固河道非法采沙整治成果，落实长效巡查监管措施，根据县政府规划的采砂点，做到依法、科学、有序开采，彻底扭转乱挖滥采局面。 建设环境优美店前。落实县“两治三改”三年专项行动目标任务和年度实施计划，重点治理违反镇区规划、违法占用耕地、妨害公共安全、群众反映强烈和影响重点项目建设的违法建设、违法用地行为，集中力量整治镇区出入口周边、交通干线两侧、主要河流工程管理和保护范围、风景名胜区及周边的违法建设;强力推进“退宅还耕”工作，加大政策宣传引导，全面核实境内土坯房、危房、“一户多宅”情况，加大拆除、补偿工作推进力度，做到拆除到位、补偿到位、保护到位。 建设文明和谐店前。扎实开展移风易俗，不断加大宣传教育力度，在全镇范围内树新风、倡文明、抛陋习;抓好维稳促发展，全面落实全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神，重拳出击开展“扫黑除恶”专项行动，重点打击威胁把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、非法洗沙、采矿、取水等领域的恶势力，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定;加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化，逐步完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，引导群众合理、合法、合规的表达自身诉求，杜绝非法上访、扰乱社会治安等行为，力争实现“零进京、零赴省、零失控”的目标。 落实乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，着力优化产业体系，推动全镇农林业发展基地建设，提升规模化、品质化建设，聚力发展野山茶、高山蔬菜、中药材、优质黄牛等适销对路、优质高效的特色农业，推进现代农业发展，提高农业综合效益。加快培育新型经营主体，加快龙头企业建设，着力培育发展种养大户、农民转业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高带动能力;继续巩固“三大革命”成果，逐步推进“三大革命”向镇区及主干道沿线深入;启动河西、徐良、司空三个村党群服务中心硬件达标建设，完成标准化建设目标;加大传统古村落的申报、保护与开发力度，促进全镇古村落得到修缮，实现价值。 五、提效能改作风，切实加强政府自身建设。 坚持从严治政，严守上级要求。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委决策部署、巩固“讲重作”教育实践活动成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。 坚持廉洁从政，加大监管力度。坚持务实为民，牢固树立宗旨意识和群众观点，大兴务实之风，强化落实有力，以讲实际、干实事、求实效取信于民。坚持高效行政，加快政府职能转变，进一步完善镇村绩效考核体系，强化督查检查，防止懒政怠政，全面提升工作执行力。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务公开，降低“三公”经费支出，强化财政扶贫资金、涉农资金、社会保障资金、民生工程等重点领域的监督审计，坚决维护党纪国法的尊严和权威。严格依照法定权限和程序行使权力，要健全决策前的调研、论证、协商制度，着力推行政府决策事项预告制度，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的行政机制。 坚持为民执政，改进工作作风。坚持为民服务，阳光高效、创新公共服务方式，不断提高服务效能，坚持立说立行，强化督查督办。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，要把抓责任、抓落实、出实招、见实效作为基本的领导方法和工作方法，说了就干，定了就办，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决抛弃私心杂念和浮躁情绪，坚决克服推诿扯皮、办事拖拉等不良风气，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。坚持言而有信，取信于民，加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 同志们，店前镇正处在一个黄金的发展时期，我们肩负店前脱贫摘帽的重任，更应该脚踏实地谋发展，全心全意践行十九大的会议精神。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，尽力而为、身体力行，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设经济繁荣强盛、人民生活富足的美丽店前而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年菖蒲镇政府工作报告

  镇长王启兵 各位领导、同志们： 现在，我代表菖蒲镇人民政府向大会作工作报告。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇干群在县委、县政府的正确领导下，按照县委、县政府的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快“四个菖蒲”建设步伐，各项事业又好又快的发展。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济发展状况良好。2017年，完成固定资产投资3.42亿元，完成率达112.3%;财政收入1002万元，完成率达106%;招商引资1240万元，完成率达124%。2017年农民人均可支配收入达11640元，年均增幅14%。 （二）脱贫攻坚工作扎实推进。一是深化帮扶工作机制，各项责任落实到位。2017年有省、市、县、镇、村五级共36个单位，552名干部职工参与我镇包保帮扶工作。全镇建立了“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，实行镇党政主要负责人监督主抓“三类人”，即镇党政班子成员，村扶贫工作队长、村书记和主任，网格化单位负责人。既要严格考核检查，又要严格执纪问责，一级抓一级，层层压实责任，传导压力、激发动力，提高扶贫干部脱贫攻坚战的作战力。二是教育、医疗、住房安全保障政策全覆盖，切实解决“两不愁、三保障”问题。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，驻村扶贫工作队、网格人员、村组干部逐户排查，帮扶干部主动对接，确保教育、医疗、住房安全保障三项扶贫政策全覆盖。教育保障方面。全镇1546名贫困家庭上学子女均不同程度享受了教育扶贫政策，引导贫困户子女申请大学生助学贷款215人次155.31万元，各类教育资助1478人次158.91万元。医疗保障方面。实现镇村医疗卫生机构标准化建设达标率、贫困人口参合率、政策知晓率、家庭签约服务覆盖率100%，达到贫困人口县域内就诊率和住院实际补偿比90%的目标。2017年，全镇贫困户享受健康脱贫“351”政策住院报销687人次298.32万元;享受健康脱贫“180”政策报销870人次19.27万元，办理《医疗服务证》2999个及《慢性病就诊证》1620个。住房安全保障方面。全面落实D级危房应建尽建，C级危房和土坯房应修尽修，全镇危房改造重建225户，贫困户C类土坯房修缮112户(11月底前全部完工)。实施贫困户易地扶贫搬迁工程14个集中安置点(306户878人)，2017年10月底已全部入住，占全县易地扶贫搬迁任务的六分之一。三是用活用准产业扶贫政策，脱贫工作取得实效。我镇产业扶贫、开办扶贫工厂、残疾人扶贫实训基地帮助贫困户居家就业的做法，被人民日报、新华社等媒体报道。小额信贷方面。2017年我镇完成扶贫小额信贷953户2146.75万元。截至2017年12月，12个村及110户贫困户已享受“带资入股”企业分红69万元。光伏扶贫方面。建成12个村集体100Kw及706户3Kw户用光伏电站。另外，由省委办公厅协调，实施岩河兴岳光伏发电有限公司扩建的100Kw光伏电站项目已于2017年6月29日并网发电。产业扶贫方面。产业发展补助两批，共计313万元，帮助贫困户发展种植业、养殖业等，减少贫困户产业成本，增加贫困户经济收入。县农委安排专业人士到我镇指导发展特色种植业七月菊，促进产业增收。居家就业方面。全镇建成扶贫工厂(车间)8个并投产运行，解决近500人就业。还有8个扶贫工厂(车间)正在筹划建设中。此外，协调玉禾田公司开发环卫保洁公益岗位、鼓励发展家庭养殖及“见物奖补”、“量化分红”兜底保障等举措，切实使贫困户增加了收入。村集体经济方面。除村集体光伏电站收益之外，充分发挥各村自身优势，积极践行“三变”改革，形成多元集体经济发展模式，各村集体经济达到10万元以上。其中，岩河村通过入股野山鸡养殖，海创饰品加工，木耳大棚种植，确保了年收益20万以上。 2017年，我镇未出列贫困村岩河村顺利实现出列，户脱贫419户、928人。截止目前，全镇4个贫困村已全部出列;共脱贫2237户、7017人(其中，稳定脱贫148户、600人);未脱贫户101户、249人，贫困户占比降至1.48%，贫困人口占比(贫困发生率)降至1.05%。 （三）产业转型升级成效显现。一是实现农业与服务业的融合。我镇加大招商引资力度，将乡村旅游与休闲农业相结合，2017年水畈村率先建成水肥一体化休闲农业科技示范园，毛畈村招商引资建设袁家渡生态农业旅游观光园，依托天仙河和中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，打造最美乡村、民宿、农耕体验、漂流、温泉等旅游项目，全镇接待游客突破2万人，旅游综合效益突破1000万元。二是实现茶产业转型升级。我镇扎实推进省级(茶叶)农业现代示范区建设，获得安徽省茶叶一镇一品示范镇称号。出台安商政策，继续加大对徽宏、绿珍珠、绿月等茶叶企业扶持;引导农民改建传统茶园，新建标准化茶园，全镇茶园面积达到2.2万亩，实现茶叶综合收入2.1亿元，人均茶叶收入8820元，占农户家庭经营性收入比重的80%以上。三是毛竹产业稳步提升。全镇毛竹面积达到6万亩，三个万亩示范片、四条万米绿色长廊基本形成。建成港河、里仁两个省级毛竹科技示范园，带动效益十分明显。新建年产3500吨竹炭加工厂一座，竹产品加工场3个，年销售毛竹10万吨，带动竹农增收5000多万元。2017年菖蒲镇被县委、县政府评为十大产业扶贫先进单位。 （四）基础设施条件不断改善。我镇加强基础设施建设，群众幸福指数明显提升。一是改善交通条件。2017年我镇实施道路畅通工程102公里，完成S361菖蒲镇境内道路拓宽硬化，完成菖(蒲)水(吼)路改扩建工程，完成菖蒲至中关、菖蒲至响肠乡级公路畅通工程50公里，镇域交通极大改善，“毛细血管”基本畅通。二是改善供水污水处理条件。投资2276万元的菖蒲中心乡镇供水、污水处理项目，已完成供水管网铺设16公里、污水管网铺设2.8公里，2018年农历春节前竣工投入使用。三是改善人居条件。统筹推进三大革命，不断改善人居环境。按照县统一安排部署，采取“PPP”模式，由深圳玉和田公司提供城乡环卫一体化服务，对全镇道路、河道、林地、沟渠等区域实现环卫保洁全域覆盖。2017年我镇退宅还耕复垦400余亩，先后拆除旱厕683个，购置新式三格式化粪池750个，新建旅游公厕18个，标准化卫生厕所220个，改造旱厕226个，推进“四净两规范”专项整治活动，做到了“人安全、宅还田”、居住环境清洁的目标。全面推进溪沸村省级美丽乡村建设，岩河村、毛畈村市级美丽乡村建设，撞钟村县级美丽乡村建设，以及港河、西畈、水畈等村环境整治，全力打造水畈村、毛畈村、岩河村省级全域旅游示范村建设，特别是集镇建成区综合整治项目建设已经完成主街道和闭街小巷的道路升级改造、绿化亮化。全镇人居环境得到显著提升。四是改善农田水利条件。八小水利工程，已完成14口山塘整修加固、7条沟河治理。投资两千多万的潜水河菖蒲段治理工程全面开工，进度较快，投资五千五百万的天仙河治理工程全面启动。 （五）居民获得感不断提升。一是民生工程惠人民。我镇始终重视民生惠民工程，将33项民生工程任务分配给镇党政班子成员领衔分管，每月调度汇报民生工程实施情况，确保民生惠民工程惠及全镇人民。二是常抓不懈保安全。利用镇村电子显示屏、横幅、标语、农村广播进行安全生产宣传，提高群众安全生产意识;每月对全镇生产活动场所进行安全检查、隐患排查;每季度召开安全生产例会，对存在问题进行整改，对下一阶段安全生产工作进行安排。全镇无一例安全生产事故发生。三是防火防汛减灾情。防火期，严格执行“禁火令”和镇村组包保责任制;汛前对重点水利工程进行隐患排查，完善各类防汛预案，按照“住上不住下，住前不住后，小雨有值守，大雨投亲友”要求，进行转移避险。全镇实现了防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是信访维稳保和谐。联合县妇联、司法局开展孝老爱亲大型法治文化宣传活动，向全镇人民宣传教育;定期摸底排查影响社会稳定的矛盾纠纷;成立专班做好重点对象、重点人群的稳控工作，实现“十九大”期间无一例进京上访。五是计划生育全达标。2017年全镇出生330人，其中男孩179人，女孩151人，总性别比118.54%，政策符合率100%;二多孩早孩发现率78.69%，性别比113.68%，手术综合落实率90.1%，孕前优生检查完成率100%。此外，我镇毛畈村被市卫计委授予2017年度新家庭计划和家庭发展服务中心示范单位，水畈村和港河村均被省爱卫会命名为省级卫生村。 （六）生态保护不断加强。一是实施森林保护与河流治理。加强护林防火，严禁滥砍滥伐，滥采砂石，打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼现象，保护好天仙河、菖蒲河这两条母亲河，坚决取缔关停集镇区石子厂等矿山企业，确保青山绿水常在。二是荒山荒地开发利用。针对芭茅山、茅草山，按照“谁造谁有，合造共有”的原则，鼓励有实力的公司、林业企业、专业合作组织、林业大户和林农积极投资芭茅山开发。今年全镇利用荒山种植毛竹1万亩，既增加了农民收入，又减小了护林防火压力。 （七）党的建设不断夯实。一是全面推进基层党组织标准化建设。镇党委从抓村班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、为民便民服务、场所建设管理、工作运行机制、基本经费保障等七个方面，强化各党组织标准化建设，2017年我镇完成7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设创建工作。二是扎实开展学习教育活动，提升队伍素质。在全镇党员领导干部中扎实开展了“两学一做”、“讲政治、重规矩、作表率”教育活动，迅速掀起了学习十九大精神学习热潮，有效提高了党员领导干部的思想认识和政治理论水平，增强了基层党组织的堡垒作用，党员领导干部作风明显转变、综合素质明显提高。三是搞好城乡结对共建，优势互补，城乡互促。2017年镇党委与长丰县水湖镇党委、下塘镇党委及中国国际金融股份有限公司党委开展结对共建，争取结对帮扶资金近250万元，帮助解决了我镇危房改造、村部建设等资金缺口问题。此外，下塘镇明确表示对口支持岩河村、撞钟村，中金公司明确表示对口支持长岭村。四是强化党的作风建设，严守金规铁律。严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设规定，深入开展“两个四项”专项整治活动，持之以恒反对四风;全面落实从严治党的主体责任和监督责任，强化责任追究，加大问责力度;加强“三公经费”管理，强化村财管控，严控村级债务，公开党务政务村务，自觉接受群众监督。此外，我镇人大、武装、工会、共青团、妇联等群团组织建设，教育、卫生、文化、社会保障、关心下一代、老龄、残疾人等事业也稳步发展。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是省市县各级关心与支持的结果，是全镇干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有干部群众，向长期以来关心、支持和帮助菖蒲镇发展的朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在全县一类乡镇中还处于落后位次，还存在许多不足与差距。在今后的工作中我们要牢固树立争先进位意识和标杆意识，戮力同心补短板。 二、2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是迎接中央第三方脱贫攻坚评估验收关键之年，是村“两委”换届重要之年。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，加快建设生态、创新、小康、美丽“四个菖蒲”。 2018年我们重点要做好以下五个方面工作： （一）着力抓好脱贫攻坚，确保顺利通过中央第三方评估验收。一是对照问题抓整改。镇村两级干部要进一步统一思想，进一步压实责任，强化包保责任制，对照省第三方评估及市县督查反馈的问题，扎实抓好排查整改，完善提升。二是加大产业扶贫力度。通过继续实施小额信贷、光伏扶贫、种养产业扶贫、开办扶贫工厂和残疾人实训基地等方式，切实提高贫困群众“造血”的能力和活力。三是加强基础设施建设。健全和完善农田水利建设、农村环境设施建设、道路畅通工程建设、农村饮水工程建设，提升农村服务保障能力。四是夯实脱贫攻坚基础工作。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，逐户进行再排查再整改，确保脱贫精准高效。 （二）着力抓好传统农业，巩固提升三大支柱产业。一是因势利导提高茶叶产值。依托徽宏公司，引导农民群众，积极推行机采，延长茶叶采摘季节，推进夏秋茶开发，增加茶农亩均收益。二是鼓励蚕桑产业发展。稳中有增，以短养长，帮助村民拓展增收渠道。三是鼓励毛竹产业发展。引导农民在荒山、茅草山种植毛竹，提质增量，以量变促质变，注重竹产业企业引进，增加农户收入。四是注重农村劳力资源错峰就业。寻找适合茶季结束后秋冬季节和全年都能生产的产业，积极扶持金丝皇菊、木耳等种植新产业发展，促进服装等劳动密集型扶贫车间在农村扎根，实现农民在家门口就业，确保农民一年到头有事作，就业充分。 （三）着力抓好现代农业，构建现代化产业体系。一是积极推进“三变”改革。立足长远，充分利用各村资源优势，盘活农村沉睡资源资产。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，鼓励农田、林地以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”依法有序流转，使农民参股到新型经营主体中来，形成以“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等发展模式，实现小农户和现代农业发展有机衔接。二是切实做活旅游业。贯彻落实河长制、林长制，实施好菖蒲河、天仙河这两条河流综合治理，加强林政综合执法，矢志不渝地保护好绿水青山;按照创建全域旅游示范镇的工作思路，争创国省级生态村建设和美丽乡村建设，着力打造美好乡村型、特色产业型、休闲观光特色旅游;依托天仙河、中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，吸引国内外客商投资置业，做大做强我镇旅游产业。三是加强产业融合拉长产业链。通过 一、 二、三产业的相互融合，拉长拉粗产业链，创造新型业态。通过招商引资引进农副产品深加工企业、实施“互联网+现代农业”行动、完善物流配送及综合服务网络等方式，拓展农副产品销售渠道，增加群众就业。 （四）着力抓好农业农村基础工作，筑牢乡村振兴战略基础。一是加强基层组织建设。深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践。充分发挥党建引领作用，以抓党建、促发展为主线，实施“党建+”工程。我镇在2017年创建7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设基础上，2018年再创建5个村基层党组织标准化建设，确保全镇基层党组织标准化建设全覆盖，促进农村各项事业顺利开展。二是突出人的作用。“谋事先谋人”，乡村振兴，关键在人。坚持“能人治村”理念，注重从当地致富能手、“两新”组织负责人、复员转业军人和高校毕业生中选拔政治素质高、群众威信高的“双强双带”型优秀人才进入村级班子。尤其，在2018年的村“两委”换届时选优配强村级带头人，注重在农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍。同时，要充分挖掘各类人脉资源，利用能人志士帮助家乡招商引资，鼓励有志青年回乡创业。三是创新治理方式促进乡村和谐稳定。首先，加强村民自治。充分发挥“村为主”作用，在村民纠纷化解上，做到小事不出村。其次，倡导乡贤德治。在村级治理上，培育乡贤群体，倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的良好乡风民俗;倡导移风易俗，坚决反对铺张浪费、婚宴大操大办等陈规陋习，消除各种丑恶现象，推进乡村文明建设。再次，坚持社会法治。经常性地开展法治培训、送法下乡等法治宣传活动，增加群众法律知识，提高群众守法意识。同时，贯彻落实打黑除恶专项行动，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的使命感，要加强综合执法，弘扬社会正气、惩治违法行为，防控黑恶势力滋生蔓延，使农村更加和谐安定有序。 （五）着力抓好常规工作，促进各项社会事业全面发展。一是继续实施好33项民生工程。让镇党政班子成员挑担子、加任务，领衔分管好各项民生惠民工程实施。二是继续搞好安全生产工作。加强安全生产检查、巡查、排查力度，加强安全生产调度，确保安全生产零事故。三是继续做好防火防汛工作。落实“禁火令”和防汛措施，强化防火防汛镇村网格化管理，确保达到防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是继续抓好卫生和计划生育工作。提高卫生服务水平，加强流动人口管理，提高二多孩早孩发现率，提高手术综合落实率，使我镇卫生、人口与计划生育工作再上新台阶。

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年田头乡政府工作报告

  在田头乡第十七届人民代表大会第二次会议上 乡长吴国柱 (2018年3月9日) 各位代表、同志们： 一元复始，万象更新。这次会议，是春节过后我乡召开的第一个大型会议，主要任务是认真贯彻落实党的十九大、全县三级干部大会暨决胜全省率先脱贫大会精神和县委、县政府2018年工作部署，回顾总结过去一年全乡经济社会发展情况，分析当前我乡发展形势，全面部署今年的各项工作，动员全乡广大干部群众进一步统一思想，凝心聚力，砥砺奋进，加快追赶超越，全力推动全乡经济社会发展再上新台阶。下面我代表乡人民政府作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕脱贫攻坚这一头等大事和中心任务下苦功、打硬仗。聚力同心，迎难而上，奋力攻坚，较好地完成了全年目标任务，经济社会发展稳中有进，乡村整体面貌变化显著，人民群众生活持续改善。固定资产投资1.497亿元，增长36.4%;财政收入273.2万元，增长13%;招商引资1453万元，增长142.1%，农村居民人均可支配收入达9666元，增长13%。2017年度乡镇综合目标考核位居三类乡镇第四名，荣获计划生育全县第三名、服务业发展先进单位、农林特色产业发展先进单位、依法行政先进单位、退宅还耕先进单位、安全生产工作先进单位、十大扶贫产业先进单位等荣誉称号。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦精准靶向施策，脱贫攻坚年度目标如期实现。 顺利通过省、市、县扶贫部门考核和省第三方摘帽评估，泥潭、上畈两个贫困村出列，351户813人脱贫，贫困发生率降至1.28%。 发展更加坚实。推进“四带一自”发展模式，深化十大产业扶贫工程。全年发放产业发展资金254.4万元，支持发展了281亩茶叶、469亩桑叶、227亩蔬菜、1050头猪、116头牛、740只羊、157亩林药;累计发放小额信贷2617万元，451户贫困户带资入股3家规模企业;158户户用光伏电站在青天乡界岭村“飞地”建设;建成5个村级扶贫车间，带动106名贫困户就业。 保障更加有力。围绕住房、健康、教育保障难题，实施了14个易地扶贫搬迁集中点，完成搬迁105户362人，其中集中安置81户261人，房票安置9户41人，县经济开发区安置15户60人。农村危房改建165户，修缮C类危房8户，非C类土坯房92户。全面落实351、180政策，综合补偿比达81.4%，完成8个村卫生室标准化建设，开展健康扶贫政策宣传讲座20余场。坚持扶贫扶智，全乡748名建档立卡贫困户在校生中，享受到学前教育资助、寄宿生生活补助、免学费、助学金及生源地贷款政策的共计538人，政策惠及率达72%，受助金额达120余万元。 责任从严压实。坚持聚焦聚力，问题导向，围绕“重精准、补短板、促攻坚”，认真梳理省、市、县督查、互查交办问题，明确整改任务、责任清单和整改时限。排查问题1051条，全部完成整改，修改系统错误信息834条。全面开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。建立村级互查互纠机制，同时出台严格的脱贫攻坚考核办法，坚持失职追责，压紧压实乡包村干部、网格员和村干责任。 （二）项目工程稳步推进，村容乡貌日新月异。 一是S361公路升级改造工程菖蒲-田头段及田头至店前大中修项目全线竣工通车。二是农村道路畅通工程推进有力，5.621公里硬化任务和5.998公里窄改宽工程全面完成;投资84万元的胡山、范岗中心组道路，投资84万元的寨上路，投资200万元的中央彩票公积金项目的徐冲至古岭、窑形至菖蒲、泥潭至刘河的道路加宽工程，投资34万元的方边至苏河道路加宽工程全面竣工;投资209万元方边村观音桥、柳畈村部桥、宁河村部桥建成使用。三是水利工程设施稳步提升，我乡已将投资4000万元水利设施建设项目打捆列入天仙河风景区河流综合治理专项建设基金项目，现已完成招投标、设计等前期工作，即将组织实施。总投资300万元的田头乡集镇供水站预计5月份竣工通水，建成后可日供水500吨。四是农发项目稳步推进。投资550万元的农田改造项目已完成前期设计和招投标工作，正在组织实施。五是美丽乡村建设步伐加快。投资800万元的美丽集镇和200万元的田头村上畈中心村建设、闵山村甲竹河和泥潭村岩上自然村庄整治项目建设正在紧张实施中。 （三）提质增效农业供给侧改革，农特产业呈现新亮点。 深化农业供给侧结构性改革，着力优化产业体系，推动全乡农林业由发展基地、壮大规模向提高标准、提升品质转变，让农业“强”起来。加快培育新型经营主体、扶优扶强龙头企业、着力培训新型职业农民，让农民“富”起来。全年新建油茶基地887亩，发展七月菊225亩，桑枝木耳大棚5个合计5000平方米，蔬菜大棚10个合计6000平方米，薏仁米510亩，桑园1300亩，改造茶园5500亩。 （四）促进民生福祉大幅提高，切实做好惠农惠民工作。 一是组织实施29项民生工程。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，持续做好保障和改善民生工作。进一步扩大城乡养老保险覆盖面，完善社会救助体系，对低保五保对象进行动态调整，调整后农村低保户为338户661人、五保户257户257人。二是“三大革命”实现乡村美丽。积极落实城乡一体化垃圾处理项目，累计清理垃圾320吨、沟渠19320米、乱堆乱放301处，实现了农村清洁常态化。积极实施退宅还耕项目，各村累计拆迁危旧房屋1272户，全县率先通过“增减挂”项目验收252.936亩。深入开展村庄整治，各村共拆除牛栏猪圈204个;拆除柴棚脚屋765个;拆除旱厕576个，改建厕所并安装三格式化粪池200个;已建成联户式公厕8个，旅游公厕1个。三是强化生态保护。牢固树立“绿水青山与金山银山相统一”的生态发展理念，全面落实河长制、林长制，基本实现河长、林长巡查常态化。积极开展森林防火工作，认真落实消灭芭茅山三年行动计划。重点开展重力治药和野生兰花、映山红保护专项行动;积极推进水环境综合治理，设立水源保护区，全面整治地质灾害隐患点。全年完成森林抚育提质增效3000亩，义务植树8.5万株，实施人工造林1300亩，100%合格并顺利通过验收。四是创新实施文旅结合。积极策划开发四望山、华东第一杉旅游资源，田头中心学校《红色岳西绿色梦》荣获2017首届青少年戏曲嘉年华戏曲进校园最佳创作奖，大力倡导移风易俗和讲文明、树新风，极力弘扬正能量。 安全生产、信访、维稳、计划生育、环保、防火、防汛、电子商务、武装等工作均按县乡部署有序开展。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是县委、县政府高度重视的结果，是乡党委坚强领导、科学决策的结果，是全乡干群苦干实干的结果。在此，我谨代表乡政府，向长期以来关心、支持和参与田头经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济发展中还存在不少困难和问题：经济总量小、人均底子薄、乡财力弱、产业结构不优，基础设施和公共服务仍有不少短板;部分贫困户内生动力较弱，巩固脱贫成果任务依然艰巨;社会综合治理能力有待加强;少数干部在解放思想，提升工作执行力和标杆上仍需加强。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、坚持稳中求进工作总基调，以“决胜脱贫攻坚、聚力乡村振兴、打造美丽田头”为主线，以新发展理念统领全局，坚决打好“五大攻坚战”，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写社会主义现代化建设的田头篇章。 主要发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%左右，财政一般公共预算收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%，生态空间规模质量、生态产品提升、节能减排完成县下达任务。实现上述目标，重点要做好以下五个方面工作： （一）围绕“国检验收”，狠抓攻坚力度。 全力备战迎检。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、公示牌进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。进一步动员社会力量参与扶贫，压实帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作调度机制，真正落实落细确保精准帮扶。 筑牢返贫防线。提升产业扶贫水平，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益共赢机制，确保每名群众都有一份稳定的收入。拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，扩大“三变”试点面，壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐薄弱村发展短板，实施美丽乡村建设工程、村庄整治工程、道路畅通工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。 建立长效机制。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。完善社会化扶贫机制，总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。 （二）围绕“乡村振兴”，打好基础设施和公共服务提升攻坚战。 补齐农业发展短板，让农业成为有奔头的产业。加快推进农业现代化，加大乡农业综合服务中心技术服务力度，把产能建设作为根本，不断提高农产品产量。大力推进农业供给侧结构性改革，优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，推动农林牧渔结合、种养加一体。要加快形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力培育职业农民，提高农业质量效益和竞争力，抓好康生源生态农业，培育发展川心河薏仁米专业合作社、云轫生态农业等新型农业经营主体，提高带动发展能力。力争创成川心河薏仁米、闵山贡茶国家地理标识产品。 补齐农村“三变”短板，让农民成为有吸引力的职业。积极探索以“三变”改革作为脱贫攻坚抓手，将“资源变资产、资金变股金、农民变股东”方式注入产业提升和合作社发展之中。全乡8个村全面开展“三变”改革，鼓励农户以资金入股、土地入股等形式参与产业经营，逐步实现村集体、经济组织和贫困群众三方受益。 补齐基础设施和公共服务短板，让农村成为安居乐业的家园。坚持交通优先、外通内畅的原则，打造功能完善的综合交通运输体系。争取启动田头至五河快速通道规划，完成14公里非贫困村道路畅通工程，完成天仙河水利专债项目、重点河段治理、泥潭小流域治理项目的施工。打造生态水利建设样板，全面实施污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，建设生态水系河网，提升电力通讯保障能力。全面实施农村盲点末端通讯设施建设，确保全乡所有村组实现网络信号畅通。实施教育优质均衡发展行动，落实第三期学前教育行动计划、义务教育全面改薄计划。实施保安居助乐业行动，全面推进农村危旧房屋改造，实现“一户一宅”危改全面完成，开展就业创业“四进四扶”活动，实施全民参保行动，确保医疗保险参保率100%，抓好非遗保护及申报，实施民间文物抢救与保护，持续开展送戏下乡，积极组织开展以“高腔”为特色的群众喜闻乐见的文化体育活动，进一步推进农村思想道德建设，动员党员、干部带头移风易俗。 夯实对外开放基础。创新理念推进大招商，出台招商引资体制机制改革创新意见，建立政策扶持、信息共享、项目准入、督查督办机制，开展“首位产业招商年”活动，强化以商招商、农特产业链招商、亲情招商，力争全年新引进亿元以上项目1个，当年新签约项目固定资产投资增长10%。 （三）围绕“美丽田头”，推进生态文明建设。 进一步加大造林营林力度，加大水土保持力度，强化“林长”、“河长”管护职责，以“天窗”整治为突破口，严厉打击破坏生态环境和森林资源的违法行为，巩固生态建设成果;深入开展全域美丽乡村创建，加大农村环境综合治理，打造生态文明升级版;建立健全促进森林和野生资源保护机制和生态补偿机制，争取支持建设现代林业产业示范区。发展主题民宿试点，培育一批“岳西人家”示范户，培育1家星级农家乐，新建2个旅游公厕，提升旅游接待能力。加大旅游从业人员培训力度。创泥潭村乡村旅游示范村。 （四）围绕“平安田头”，加强社会综合治理。 德法并举，促进综治维稳维护社会和谐稳定。以“平安田头”建设为抓手，以化解社会矛盾为主线，从源头上缓解社会矛盾，积极预防群体性事件，加强社会治安综合治理，以“扫黑除恶”治乱专项行动为契机，深化乡村治理，加大领导干部下乡发现问题、解决问题力度，坚持领导干部定期接访，确保不发生“非访”、越级访和集体访现象。加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化。完善“大安全”调度机制，推进“天网工程”、“雪亮工程”建设，提升乡村综治中心建设水平，健全自治、法治、德治相结合的镇村治理体系，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，努力争创“社会治安综合治理先进乡”。深化安全生产改革，构建风险分级管控和隐患排查治理“两道防线”，全面落实安全生产企业主体责任、部门监管责任，坚决守住安全生产红线。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，确保做到森林无火灾、人员无伤亡。 （五）全面加强政府自身建设，提高施政能力。 着力建设廉洁政府。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委、县政府和乡党委决策部署。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、群众过好日子。坚持用制度管权、管事、管人，加强重点领域、坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。推进审计全覆盖、巡察全覆盖，构建亲清新型政商关系，切实打造廉洁政府。 着力建设法治政府。推进和谐田头，打造法治政府，完善“三重一大(重大项目、重点工程、重点工作、大额资金分配)”决策程序，密切与乡人大的沟通联系，坚持依法民主决策，健全完善公众参与、专家论证、集体讨论决定制度。充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。坚持以新理念研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面。自觉接受党内监督、人大监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务村务公开。坚持公正文明执法，积极推进乡综合执法和联合执法，加强群众关切的河道管理、古树名木保护等重点领域执法，落实行政执法责任制，切实打造法治政府。 着力建设高效政府。坚持为民服务，阳光高效。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、公开透明办、积极创新办的工作作风。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，严格落实限时办结、首问负责制，实行正向激励与负向激励双促进，严厉整肃庸政懒政怠政行为。坚持言而有信，取信于民。加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 2018年乡政府将聚力聚焦、重点推进以下“十件大事”： 1、攻坚克难，顺利通过脱贫攻坚国检验收; 2、建设田头上畈市级美丽乡村，土库、方边县级美丽乡村点; 3、扎实推进美丽集镇建设，全面提升集镇功能; 4、完成天窗整治1000处以上; 5、361省道沿线美化、绿化、靓化; 6、建成宁河、闵山村党群服务中心; 7、完成投资1000万元重点河段治理工程和3000多万元的天仙河流域专项债项目建设; 8、完成14公里非贫困村道路硬化工程; 9、完成上畈-太湖，宁河村级道路拓宽改造; 10、完成土库、柳畈、闵山农发项目建设。 责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共岳西县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜脱贫摘帽、全面建设“四个田头”，开启建设现代化美好田头新局面而努力奋斗!

  2025-07-26

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